№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Ануевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1-ФИО5 к ООО «Нитро» о запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит запретить деятельность кафе «Дадонг», расположенного по адресу:

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет непосредственную деятельность по оказанию услуг общественного питания в специализированном кафе сети китайской кухни «Дадонг» по адресу: , расположенном на расстоянии 5 метров от многоквартирного жилого дома по . Ответчик арендует данное помещение под кафе китайской кухни «Дадонг». Об этом также свидетельствуют сведения о выдаче ответчику ООО «Нитро» алкогольной лицензии для осуществления розничной продажи алкоголя по адресу: кафе причиняет вред жизни, здоровью и благополучию людей, проживающих в расположенном рядом с кафе жилом многоквартирном доме по адресу: . В результате выбросов и заражения окружающей среды выбросами гари, дыма, перегаров и сильных запахов жаренной, копченной и паленной пищи, свойственных паназиатской кухне, люди лишены свежего и чистого воздуха, в квартире стоит воздух отравленный выбросами кафе. Вентиляционные выходы (трубы) кафе «Дадонг» расположены на уровне окна и балкона истца, все выбросы через нее попадают в ее квартиру. Истец и ее семья лишены элементарной возможности дышать чистым воздухом, вынуждены дышать воздухом, отравленным сильными и стойкими запахами гари жаренной и паленной пищи. Согласно п. 2.13 СНиП 2.04.05-91 Метеорологические условия и чистоту воздуха в помещениях следует обеспечивать в пределах расчетных параметров наружного воздуха, указанных в пп. 2.14-2.17, в соответствии с СНиП 23-01-99*. Помимо этого, каждый вечер и ночь собираются пьяные толпы посетителей кафе, которые прямо под окнами истца дерутся, матерятся, разбрасывают мусор и битые бутылки, оставляют свои машины, которые постоянно сигналят, включают музыку и создают невыносимый шум, лишая людей спокойного отдыха и сна. Согласно Госстандарта России заведений общепита (ГОСТ 30389-95 «Общественное питание») на предприятиях общественного питания должны выполняться требования нормативных документов по безопасности услуг, в том числе экологической безопасности – СанПиН 42-123-5777, СНиП 2.08.02; на территории, прилегающей к предприятию и доступной для потребителей, не допускается: проведение погрузочно-разгрузочных работ, складирование тары, размещение контейнеров с мусором, сжигание мусора, порожней тары, отходов.; архитекрутрно -планировочное решение и конструктивные элементы здания, используемое техническое оборудование должно соответствовать СНиП 2.08.02; предприятия всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта, в том числе вентиляцию. Указанным требованиям изначально не отвечает и не соответствует кафе «Дадонг», ввиду его расположения в неприспособленном для целей паназиатской кухни – общественном здании книжного магазина. Общественных обсуждений и публичных слушаний об изменении разрешенного вида использования помещения, в котором находится кафе, не проводилось в нарушение п.2 ст. 39 ГрК РФ. Также в нарушение п.3 ст. 36 ГрК РФ использование земельного участка или объекта капитального строительства которое может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия., коих в их случае не проводилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена «Управляющая компания «Финанс Трейд Эссет Менеджмент».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в результате деятельности ООО «Нитро» работает кафе, которое делает ее жизнь невыносимой. Постоянно жарится мясо, выбросы от работы выходят по вентиляции прямо на окно и балкон ее квартиры. На протяжении семи лет, она не открывает окна, не выходит на балкон, так как стоит очень тяжелый запах. В течение дня не могу проветрить квартиру, так как стоит невыносимый запах жареного мяса. Также вентиляция работает на большой мощности и сильно гудит, что превышает допустимый уровень шума. Она обращалась Роспотребнадзор, которые провели проверку и оштрафовали ООО «Нитро» за не соблюдение санитарных норм, также обращалась в прокуратуру, Администрацию г. Улан-Удэ. Здание кафе не предназначено для осуществления работы по предоставлению услуг общественного питания. Данное помещение должно быть реконструировано, обязательно должна быть проектная документация, установлены фильтры. Расстояние от предприятия общественного питания должно быть не менее 50 метров, в данном случае 7,5 метров.

Представитель ООО «Нитро» ФИО3 ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, истец не может обращаться в суд в защиту интересов других лиц, кроме случаев, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ). Законом не предусмотрено право гражданина обращаться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов своих соседей по многоквартирному дому. Поэтому истец может требовать судебной защиты только своих прав, свобод и законных интересов. Деятельность кафе «Дадонг» никак не нарушает права и законные интересы истца. Истцом не представлено доказательств того, что ее жизни, здоровью или имуществу был причинен какой-либо вред в результате деятельности кафе. Утверждения истца о том, что в результате деятельности кафе образуется шум, превышающий нормативные требования и загрязняется воздух, являются голословными и опровергаются заключениями экспертов Роспотребнадзора и определениями о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Представленный ответчиком акт экспертного исследования не является доказательством нарушений со стороны ответчика. Согласно выписке из ЕГРН, кафе располагается в здании, назначение которого: нежилое, указан вид разрешенного использования – общественное питание. Правила землепользования и застройки, принятые в ДД.ММ.ГГГГ не нарушены, так как здание кафе было построено в ДД.ММ.ГГГГ задолго до принятия этих правил. Истец ранее уже обращалась в суд с подобными требованиями. В апреле 2021 года истец обращалась в суд с требованием о признании системы вытяжной кухонной вентиляции, установленной с нарушением норм и правил. В ДД.ММ.ГГГГ истец от иска к ответчику отказалась.

Представитель «Управляющая компания «Финанс Трейд Эссет Менеджмент» ФИО4 с требованиями не согласился, ООО «Нитро» предоставили акты исследования, которые проводились по всем доводам жалобы истца, по результатам данных проверок в 2020 г. было отказано в привлечении ООО «Нитро» к административной ответственности, никакого шума, запаха нет. Кафе работает, соблюдая все нормы и правила, прокуратура в своем ответе также указала, что кафе располагается в полном соответствии норм и указаний.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст. 11 ФЗ N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 2/5 доли в квартире по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Киото-Бурятия» (Арендодатель) и ООО «Нитро» заключен договор субаренды № в соответствии с которым Арендодатель передает, а субарендатор принимает во временное владение и пользование за плату: здание, назначение: нежилое, площадью 259,2 кв.м., инвентарный номер № кадастровый №. Адрес: Земельный участок для размещения магазина. Площадь 205 кв.м., кадастровый №, адрес: Россия, РБ, Б. п. 1.3 Договора – объект будет использоваться Субарендатором в целях организации места общественного питания (ресторана, кафе, бар). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договорам аренды №С-29 от ДД.ММ.ГГГГ и договору аренды движимого имущества (оборудования) №К-1 от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности Арендодателя в отношении здания и земельного участка по адресу: Б, перешли к ИП ФИО2

Управлением Роспотребнадзора по РБ в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены ответы о рассмотрении обращений, в которых указано о привлечении ООО «Нитро» к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, о нарушении требований санитарного законодательства, в части неудовлетворительного состояния прилегающей территории и помещения разгрузки пищевых продуктов.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РБ в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что предприятие общественного питания размещено в отдельно стоящем здании, расположенном на земельном участке за пределами границ придомовой территории близлежащих жилых домов №, № по кафе не относится к категории пристроенных, не размещено на территории дворов жилых зданий и не нарушает требования п.п. 2.10., 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Шахта вытяжной вентиляции выступает над коньком крыши здания, в котором расположено кафе, на высоту не менее 1 м., что соответствует требованиям п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10, п. 4.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». По результатам исследований воздуха в квартирах № установлено, что максимально разовая концентрация углерода оксида не превышает предельно допустимую, установленную ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», что подтверждено экспертным заключением.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РБ в адрес ФИО1 направлен ответ по факту ухудшения условий проживания, связанных с шумом системы механической вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: б. В квартире ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» проведены инструментальные измерения уровней шума, по результатам измерений установлено, что в ночное время фоновый уровень шума (обусловленный шумом автомобильного транспорта по магистральной ) превышает соответствующий гигиенический норматив, в связи с чем установить вклад шума от работы механической системы вентиляции кафе не представляется возможным. В дневное время суток уровень шума в квартире не превышает установленный гигиенический норматив. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил в части отсутствия обоснования размещения указанного кафе вблизи жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РБ в адрес ФИО1 направлен ответ по факту ухудшения условий проживания, по результатам исследований и замеров, выполненных на прилегающей к жилому дому территории (детская площадка), качество атмосферного воздуха соответствует гигиеническим нормативам, уровни звука при включенном оборудовании кафе не превышают допустимые значения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РБ в адрес ФИО1 направлен ответ по факту ухудшения условий проживания от кафе «Дадонг», проведены замеры уровней шума от работы вентиляционного оборудования кафе. По результатам измерений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 21.40 до 22.50 и с 23.10 до 23.40 фоновый уровень шума, обусловленный шумом автомобильного транспорта, превышает гигиенический норматив в обеих квартирах. Разница между измеренным уровнем шума при включенной системе вентиляции кафе и фоновым уровнем шума составила менее 3дБА. Провести оценку шума от системы вентиляции кафе не представляется возможным.

Согласно выводам экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного АНО «Единый экспертно-правовой центр» площадь земельного участка с кадастровым №:8, на котором расположено здание кафе ( Б) составляет 205 кв.м., что не соответствует требованиям Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки городского округа «»; максимальный процент застройки в границах земельного участка с кадастровым № составляет более 50 %, что не соответствует требованиям Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа «»; расстояние от жилого многоквартирного дома по адресу: до здания кафе, расположенного по адресу: Б составляет 7,2 м., что не соответствует требованиям Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов РБ отДД.ММ.ГГГГ.№ О правилах землепользования и застройки городского округа «», требования п. 11.16 и 11.17 СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003», требования п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», требования п. 5.10 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». В результате отступлений от вышеуказанных нормативных требований были созданы условия создающие угрозу жизни и здоровью граждан. В результате отступлений от вышеуказанных нормативных требований были созданы условия, создающие угрозу жизни и здоровью граждан (собственников жилых помещений, расположенных ближе к торцу и в торце многоквартирного жилого дома по адресу: в непосредственной близости к зданию кафе).

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» составлено экспертное заключение о соответствии санитарным правилам по результатам лабораторных измерений факторов физического воздействия № ОИ.ДД.ММ.ГГГГ/2-О, объектом инспекции (результат проведения измерений фактора физического воздействия) шум, место отбора : территория, непосредственно прилегающая к жилому дому, РБ, ; фактический адрес места отбора: РБ, ; дата и время отбора проб ДД.ММ.ГГГГ с 15:10. Согласно заключению измеренные эквивалентные уровни звука на территории, непосредственно прилегающая к жилому дому по , от работы механической вытяжной вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: Б в к.т.ш. № соответствуют СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные максимальные уровни звука на территории, непосредственно прилегающая к жилому дому по , от работы механической вытяжной вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: Б, в к.т.ш. № соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» составлено экспертное заключение о соответствии санитарным правилам по результатам лабораторных измерений факторов физического воздействия № ОИ.ДД.ММ.ГГГГ/1-О, объектом инспекции (результат проведения измерений фактора физического воздействия) шум, место отбора : жилая комната (спальня), фактический адрес места отбора: РБ, -3; дата и время отбора проб ДД.ММ.ГГГГ в 19:15. Согласно заключению измеренные уровни звука в жилой комнате (спальня) от работы механической вытяжной вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: Б выключена в к.т.ш. № соответствуют СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные уровни звукового давления в жилой комнате (спальня) , от работы механической вытяжной вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: Б, в к.т.ш. № соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные уровни звукового давления в жилой комнате (спальня) , шум от работы механической вытяжной вентиляции кафе «Дадонг», расположенного по адресу: Б, выключена в к.т.ш. № соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Определением Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Нитро» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, поводом послужило обращение гражданина, в котором содержатся данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно указано, что из-за шума от работающей механической вытяжной вентиляции, кондиционеров организации общественного питания – кафе Дадонг, расположенного по адресу: Б, отсутствия площадки для мусоросборников.

Постановлением Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Нитро» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, поводом послужили обращения граждан, в которых указано, что из-за шума от работающей механической вытяжной вентиляции организации общественного питания – кафе Дадонг, расположенного по адресу: Б, ухудшаются условия проживания жителей , расположенного вблизи кафе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вред жизни, здоровью и благополучию истца, деятельность ООО «Нитро» в кафе «Дадонг» по адресу: не наносит.

Каких-либо существенных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, которые причиняют вред либо угрожают причинению вреда населению в настоящее время или в будущем, и являлись бы основанием для прекращения деятельности ООО «Нитро» в кафе не имеется. Доказательств нарушения прав и интересов истца действиям ответчика суду не представлено.

Выводы заключения АНО «Единый экспертно-правовой центр» опровергаются заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», ответами Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1-ФИО5 к ООО «Нитро» о запрещении деятельности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.М.Цыденова