Решение по делу № 2А-1278/2025 от 12.02.2025

68RS0001-01-2025-000667-78

Копия:

Дело № 2а-1278/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года)

12 февраля 2025 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 23 сентября 2021 года осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области по ч.<данные изъяты>, с применением ч.<данные изъяты> УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Апелляционным определением Московского областного суда от 27 января 2022 года приговор Одинцовского городского суда Московской области от 23 сентября 2021 года был изменен, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения. Срок погашения судимости 10 лет, окончание отбывания наказания 10 апреля 2025 года.

Учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет (срок погашения судимости), установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражал, указал, что в принципе не согласен с ними. На вопросы суда пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в г. Одинцово Московской области с мамой, которая пенсионеркой не является, намерен трудоустроиться поваром.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, за исключением установления запретов посещения увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив и нахождения дома в ночное время.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 23 сентября 2021 года осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области по ч.<данные изъяты>, с применением ч.<данные изъяты> УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Московского областного суда от 27 января 2022 года приговор Одинцовского городского суда Московской области от 23 сентября 2021 года был изменен, признано смягчающим обстоятельством <данные изъяты>, совокупность установленных смягчающих обстоятельств признана исключительной и с применением ст. 64 УК РФ ФИО2 смягчено назначенное по ч.<данные изъяты> УК РФ наказание до 4 лет лишения свободы, по совокупности преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ с учетом положений ч.1 ст. 71 УК РФ ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу приговором Одинцовского городского суда Московской области от 23 сентября 2021 года действия административного ответчика ФИО3 квалифицированы как преступления <данные изъяты>, в отношении двух лиц. Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО3 в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. Окончание срока отбытия наказания 10 апреля 2025 года.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>.

Судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по ч<данные изъяты>, в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, срок устанавливаемого в отношении ФИО2 административного надзора подлежит определению в 10 (десять) лет.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области и справки о поощрениях и взыскания осужденного ФИО2 усматривается и судом установлено, что в период содержания административного ответчика в ФКУ СИЗО-10 г. Можайска в период 17 марта по 7 апреля 2021 года, в ФКУ СИЗО-2 г. Москвы с 7 апреля по 14 апреля 2021 года, с12 мая по 26 мая 2021 года, в следственном изоляторе Сербского г. Москвы с 14 апреля по 12 мая 2021 года, в следственных изоляторах г. Коломны №5 и № 6 с 26 мая по 16 августа, с16 августа по 6 октября 2021 года, в следственном изоляторе г. Можайск с 6 октября по 18 декабря 2021 года, в следственном изоляторе № 2 г. Братска с 18 декабря 2021 года по 4 мая 2022 года, последний нарушение режима содержания не допускал, взысканий не имел, в установленном порядке не поощрялся, характеризовался положительно.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 отбывает наказание с 4 мая 2022 года по настоящее время. За время отбытия наказания допустил единичное нарушение установленного порядка отбывания наказания, имел 1 взыскание в виде выговора устно за нахождение на спальном месте в не отведенное время, которое в настоящее время погашено.

ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, <данные изъяты>.

По состоянию здоровья трудоспособен, приказом № 191-ос от 23 мая 2022 года зачислен на должность швеи швейной бригады, где работает по настоящее время, к труду относится удовлетворительно.

ФИО2 принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих территорий, участие в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях принимает под контролем администрации.

В ходе проведении психодиагностического обследования было выявлено, что по складу характера застенчив, отгорожен, социально пассивен, отличается молчаливостью, замкнутостью, избирателен в выборе друзей, зато постоянен в своих привязанностях. Умеренно агрессивен, обладает честолюбием и уверенностью, адекватен ситуации, в себе уверен, способен за себя постоять, адаптивен, независим, не имеет проблем в общении, способен рационально решать конфликты, на психотравмирующую ситуацию реагирует взвешенно, рационально, адекватная оценка собственных неудач и достижений, в коллективе осужденных уживчив отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Родственные отношения поддерживает, получает посылки и передачи, взаимоотношения хорошие. В общении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. Имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, исполнительных листов не имеет, вину в преступлении признал частично, социально значимых заболеваний не имеет.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, состояние здоровья (отсутствие тяжелых хронических заболеваний), возраст, его семейное положение, отсутствие на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных иждивенцев, удовлетворительное поведение в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенных им преступлений, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет со следующими административным ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории г. Одинцово Московской области без уведомления органа, осуществляющего контроль;

- запрет смены места жительства, нахождения или пребывания без уведомления органа, осуществляющего контроль;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении;

запрет нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников, поскольку именно данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, позволят сотрудникам внутренних дел осуществлять контроль за поведением административного ответчика, осужденного за совершение преступлений <данные изъяты>.

Устанавливая ограничение в виде обязательной явки на регистрацию и определяя их количество в месяц, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установление ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, поскольку, именно такое количество ограничений будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

Также материалы дела содержат достаточные и объективные основания для установления административному ответчику ограничения в виде запрета смены места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, поскольку данное ограничение необходимо для осуществления контроля за поведением административного ответчика, при этом, суд отмечает, что хотя и в приговоре не указано точное время совершения административным ответчиком преступлений, но с учетом всех обстоятельств совершения преступлений, личности административного ответчика, суд считает необходимым данное ограничение установить.

Установление запрета выезда за пределы территории г. Одинцово Московской области и смены места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль также не свидетельствует о чрезмерности ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поскольку необходимость их установления объективно подтверждена материалами дела.

При этом, исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии (смягчении) ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 10 (десять) лет со следующими административными ограничениями:

- запрет смены места жительства, места нахождения или пребывания без уведомления органа, осуществляющего контроль;

- запрет нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждения, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества и других), а также на прилегающих к ним территориях, если это не будет связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или детей его близких родственников.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева