Дело №а-7297/2022

УИД 78RS0015-01-2022-006551-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

с участием прокурора Широковой К.В.,

при секретаре Мезенцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. Прокурора Невского района Санкт-Петербурга младшего советника юстиции ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением и просит признать информационные материалы, содержащиеся на Интернет-сайтах по сетевому адресу: https://vk.com/wall4828842_1595 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на сайтах, расположенных сети Интернет расположен информационный материал, опубликованный неустановленным пользователем, об изготовлении зажигательного вещества – напалма. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничения к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Представитель административного истца Прокурора Санкт-Петербурга, Широкова К.В. в судебное заседание явилась, на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Каких-либо возражений от административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, относительно административного искового заявления, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положением ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга юристом 2 класса ФИО2 составлен акт осмотра сайта, в помещении прокуратуры Невского района СПБ находящейся по адресу: , был произведен осмотр сайта https://vk.com/wall4828842_1595 с использованием технических средств: ноутбука Lenovo №. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном сайте размещен в свободном доступе информационный материал, опубликованный неустановленным пользователем, текстовое описание изготовления напалма- боевого вещества, используемого для изготовления зажигательных боеприпасов, в том числе по типу «Коктейля ФИО3», посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. По электронному адресу: об изготовлении зажигательного вещества- напалма произведено копирование изображений, отображенных на экране монитора, копии прилагаются к акту (л.д. 10).

Изготовление и применение зажигательной гранаты - коктейль ФИО3 является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность статьями 223.1 и 213 УК РФ, кроме того, информация, размещенная на Интернет-сайте с вышеуказанным адресом может использоваться в целях совершения преступлений предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 УК РФ, т.е. преступлений против общественной безопасности.

Указанный информационный материал находится в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность ознакомления с указанной информацией неограниченного числа лиц, содержит инструкцию по незаконному изготовлению боевого вещества, то есть оправдывающую противоправное поведение.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования

информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации является незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах незаконного изготовления и переделки огнестрельного оружия с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из представленных с иском скриншотов страниц с сайтов следует, что на сайте опубликовано текстовое описание изготовления напалма- боевого вещества, используемого для изготовления зажигательных боеприпасов, в том числе по типу «Коктейля ФИО3» (л.д.10).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе и решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 1 ст. 9, ч.ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Суд исследовав представленный скриншот интернет-страницы приходит к выводу о том, что на ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку на ней опубликовано текстовое описание изготовления напалма- боевого вещества, используемого для изготовления зажигательных боеприпасов, в том числе по типу «Коктейля ФИО3».

Наличие в свободном доступе информации, размещенной на указанном сайте подрывает авторитет Российской Федерации, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере безопасности общества и государства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информационные материалы, содержащиеся на сайтах, расположенных в сети Интернет по электронному адресу: https://vk.com/wall4828842_1595, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации и запретить их распространение на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2022.