Решение по делу № 2-2082/2025 от 23.06.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-2082--2025

64RS0044-01-2025-002469-59

Заочное решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.

при секретаре Кошелевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние, в котором просил: обязать ФИО1, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки; в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части 1 взыскать с ФИО1 неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; обязать ФИО1, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению входной группы (навес над входом, крыльцо, заполнение дверного проема) в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние согласно согласованному проекту «Проект организации входа в нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>); в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части 3 взыскать с ФИО1 неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; обязать ФИО1, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу решеток на оконном проеме, а также рольставней на дверном проеме в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, согласно согласованному проекту «Проект организации входа в нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: ул. им. Чернышевского, <адрес>А в <адрес> г. Саратова (Арх: 24-Зав-2014); в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в части 5 взыскать с ФИО1, в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с одинадцатого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения; взыскать с ФИО1, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», в размере 384,00 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что нежилое помещение площадью 45 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила благоустройства), регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области, управление указанным многоквартирным домом осуществляет УК «Жилищник Заводской», ОГРН <***>.

07.12.2023 в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, выразившийся в следующем: изменение цветового решения фасада многоквартирного дома (частичное изменение); изменение навеса над входной зоной; изменение конструкции входной зоны;

Сведения о согласовании указанных изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в органе местного самоуправления отсутствуют.

Вместе с тем, в архиве комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» имеется «Проект организации входа в нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> (далее - Проект). Произведенные изменения фасада многоквартирного дома указанному проекту не соответствуют.

11.10.2024 в адрес ответчика направлено письмо с требованием об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения в суд с указанным иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки не известны. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 ст. 6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из системного толкования положений ст. 36 ЖК РФ, а также постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, фасады многоквартирного дома являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

На основании п.п. «е» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

Правила регулируют вопросы благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», в том числе: установления требований к объектам благоустройства и элементам благоустройства; определения перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения; участия собственников (правообладателей) зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно п. 3.1.3, 3.1.4 Правил внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры.

Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения.

В силу п. 3.1.8 Правил в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения; входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и т.д.; архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.); водосточные трубы, включая воронки; парапетные и оконные ограждения, решетки; металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.; навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и т.п.); горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий); стекла, рамы, балконные двери.

Согласно п. 3.1.13 Правил собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны, в том числе, согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, нанесении надписей и графических изображений (граффити).

В силу п. 3.1.14 Правил при эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити).

Согласно п. 3.2.2.2 Правил организации, индивидуальные предприниматели осуществляют размещение вывесок на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, исключительно в пределах площади поверхности объекта, соответствующей физическим размерам занимаемых данными организациями, индивидуальными предпринимателями помещений. Требования настоящего абзаца не распространяются на торговые центры (торгово-развлекательные центры (комплексы) общей площадью свыше 5000 кв. м), офисные здания делового и коммерческого назначения, рынки общей площадью свыше 5000 кв. м, расположенные на типовых улицах. В пределах фасада одного здания допускается размещение вывески одного типа. Допускается совмещение вывески по типу панели-кронштейна с иным типом вывески. По вертикали расположение вывесок должно быть привязано к осям проемов и архитектурных элементов фасада здания. При размещении на одном фасаде объекта одновременно вывесок нескольких организаций, индивидуальных предпринимателей указанные вывески размещаются в один высотный ряд на единой горизонтальной оси (на одном уровне высоты).

Из материалов дела следует, что нежилое помещение площадью 45 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>

07.12.2023 специалистом комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов» произведено выездное обследование многоквартирного дома, которым выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес>, в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, выразившийся в следующем: изменение цветового решения фасада многоквартирного дома (частичное изменение); изменение навеса над входной зоной; изменение конструкции входной зоны;

11.10.2024 в адрес ответчика направлено письмо с требованием об устранении выявленных нарушений.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные доказательства, на основании вышеприведенных положений норм материального права, Правил благоустройства, суд исходит из доказанности факта изменения ответчиком цветового решения фасада многоквартирного дома (частичное изменение); навеса над входной зоной; конструкции входной зоны.

с нарушением установленного законом порядка, без установленного законом согласования со всеми собственниками помещений многоквартирного дома и органом местного самоуправления, в противоречие с ранее согласованным проектом перепланировки, установление вывесок, не соответствующих Правилам благоустройства. Проведенные работы повлекли несоответствие фактического изменения внешнего вида фасада здания согласованному проекту.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений на дату рассмотрения дела, не представлено.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ, учитывая обстоятельства дела, личность ответчика, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения обязательства – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок судебной неустойки.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу положений п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом заявленных требований, принципа справедливости и соразмерности, учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 руб. в день, по истечении

3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 384 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать ФИО1 (паспорт <№>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки; произвести работы по приведению входной группы (навес над входом, крыльцо, заполнение дверного проема) в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние согласно согласованному проекту «Проект организации входа в нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>); произвести работы по демонтажу решеток на оконном проеме, а также рольставней на дверном проеме в границах нежилого помещения площадью 45 кв.м с кадастровым номером <№> расположенное по адресу: <адрес>, согласно согласованному проекту «Проект организации входа в нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>;

Взыскивать с ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние, в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 500 руб. в день, по истечении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние, в пользу комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» почтовые расходы в размере 384руб., в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние, в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025 года.

Судья А.В. Орехова