(номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи Иванковой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Д,

с участием:

помощника Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) Ш,

представителя административного истца Отдела МВД России «Кстовский» П, действующего на основании доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена) и диплома (номер обезличен),

административного ответчика К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к К об установлении дополнительных ограничений к административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к К об установлении дополнительных ограничений: обязании явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с (номер обезличен) лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожденному из мест лишения свободы (дата обезличена), (номер обезличен), решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории (адрес обезличен), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При постановке на учет в Отделе МВД России «Кстовский» поднадзорному К были разъяснены административные ограничения и вынесены письменные предупреждения об ответственности за их нарушение о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений. Для регистрации К были определены первый и третий вторники каждого месяца с 09:00 до 18:00 часов в кабинете (номер обезличен) ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский». К в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В ходе разбирательства по делу представитель административного истца Отдела МВД России «Кстовский» П административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик К в судебном заседании пояснил, что признает административные исковые требования частично, считает, что обязание его явкой три раза в месяц на регистрацию в Отдел МВД России «Кстовский» будет препятствовать его официальному трудоустройству и трудовой деятельности, не отрицает, что в течение года совершил административные правонарушения.

Помощник Кстовского городского прокурора (адрес обезличен) в своем заключении указала, что с учетом положений Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств, заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, проанализировав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении К вступившим в законную силу решением Семеновского (номер обезличен)), установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания в виде:

- обязания явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории (адрес обезличен);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При постановке на учет в Отдел МВД России «Кстовский» К были вынесены письменные предупреждения о возможности продления срока административного надзора и (или) дополнения административных ограничений, в том числе в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также за уклонение от административного надзора (л.д. 8, 9).

В ходе рассмотрения административного иска установлено, что поднадзорное лицо К в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- (дата обезличена) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток (л.д. 17);

- (дата обезличена) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).

Согласно имеющейся в деле справке-характеристике на К, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «Кстовский» (л.д. 19), последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению преступлений против собственности.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 29 постановления Пленума от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Между тем, представителем административного истца Отдела МВД России «Кстовский» не представлено обоснований необходимости увеличения административному ответчику количества явок для регистрации в Отдел МВД России «Кстовский», ввиду чего суд полагает в удовлетворении данного требования отказать, при этом считает, что совершение административным ответчиком К административного правонарушения в 22 часа 40 минут (дата обезличена) дает суду основания запретить ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности К, суд, приходит к выводу о необходимости дополнения К установленных административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, находя данную меру соответствующей перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона об установлении административного надзора, целям и задачам административного надзора, направленными на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, и оказание на К индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к К об установлении дополнительного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному К, (дата обезличена) года рождения, уроженцу д. (адрес обезличен), гражданину РФ ((номер обезличен), выданный (дата обезличена) ГУ МВД России по (адрес обезличен)) ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В удовлетворении административных требований в части установления поднадзорному К административного ограничения в виде обязания явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации административному истцу Отделу МВД России «Кстовский», отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)