Дело № 2-2154/2025
(УИД70RS0004-01-2025-001879-16)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе
председательствующего Кравченко А.В.,
при секретаре Новосельцевой А.И.,
с участием представителя истца ФИО1., действующей на основании доверенности от 25.03.2025, выданной сроком на три года,
представителя ответчика ФЗПГ-УДС ТО ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.02.2024, выданной сроком по 21.12.2025,
старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Черновой А.В., действующей на основании доверенности от 13.05.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании денежного возмещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий, Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области (далее - ФЗПГ-УДС ТО), в котором, с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области компенсационную выплату в размере 4197000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 53379 рублей, почтовые расходы в размере 3207 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 65000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы 5700 рублей.
В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве. Согласно п.1.1, 2.1.1 Договора Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства (однокомнатная квартира №, площадью 27,25 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>). Во исполнение п.4.1.1. Договора участником долевого строительства произведена оплата в полном объеме (1183200 руб.). Согласно п.5.1 Договора срок ввода объекта в эксплуатацию – 17.07.2020г. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору, в п.5.1 Договора внесены изменения: «срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.09.2021г.». Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору, в п.5.1 Договора внесены изменения: «срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.06.2022». Ни по состоянию на 30.06.2022г., ни на дату подачи настоящего искового заявления ООО «ТГСК Инвест» не исполнило свои обязательства по договору. Решением Арбитражного суда Томской области от 24.05.2023г. №А67-8975/2022 ООО «ТГСК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Т.В.С.. Ранее истец обращался в адрес ППК «Фонд развития территорий» (Ответчик №1) с требованием о восстановлении его права как участника долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения. Согласно Ответу Фонда от 01.09.2023 № 02-18/3/2023/519 истцу отказано в удовлетворении его требования, с отсылкой на то, что у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении Объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Факт признания ООО «ТГКС Инвест» банкротом и включение требований Истца в реестр требований о передаче жилых помещений свидетельствует о неисполнении / ненадлежащем исполнении застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве и подтверждает наступление страхового случая. Выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, осуществляется в размере стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве, при этом максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв. м. Согласно ответу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области от 11.04.2025 №38/ОГ средняя цена 1 кв.м. общей площади проданных квартир по г.Томску за I квартал 2025г. на первичном рынке жилья (категория «Монолитные, в т.ч. монолитно-кирпичные дома) составила 137 895, 49 руб. Приведенная площадь жилого помещения по Договору составляет 27,25 кв.м. Исходя из расчета: 27,25 * 137895,49 = 3757652,1 руб., т.е. размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с Ответчиков в пользу Истца составляет 3757652,1 руб.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, избрав форму процессуального участия через представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ФЗПГ-УДС ТО ФИО2 в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.
Представитель ответчика публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил отзыв, согласно которому полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица прокуратуры Томской области Чернова А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании компенсационной выплаты в размере 4197000 руб. по основаниям, изложенным в отзыве.
Представители третьих лиц ООО «ТГСК Инвест», Департамента архитектуры и строительства администрации Томской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая наименование организации.
Выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", является содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
По смыслу приведенных правовых норм выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений, и не может превышать рыночной стоимости ста двадцати квадратных метров объекта долевого строительства.
Возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.
Право требования у участника долевого строительства о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, за которое государством в лице Фонда выплачивается компенсация в случае банкротства застройщика, должно возникнуть на момент принятия Фондом решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ мероприятий, поскольку иное бы позволяло совершать действия (заключать сделки) в целях получения компенсации сверх установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ размера.
При этом компенсация выплачивается в отношении конкретного объекта (объектов) долевого участия, право требования в отношении которого (-ых) принадлежит участнику долевого строительства.
Из материалов дела следует, что 28.12.2018 между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве. Договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно п.1.1, 2.1.1 Договора Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства (однокомнатная квартира №, площадью 27,25 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>).
Во исполнение п.4.1.1. Договора участником долевого строительства произведена оплата в полном объеме в размере 1183200 руб.
Согласно п.5.1 Договора срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору, в п.5.1 Договора внесены изменения: «срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.09.2021г.». Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. за №.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору, в п.5.1 Договора внесены изменения: «срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.06.2022г.». Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №.
Решением Арбитражного суда Томской области от 24.05.2023 №А67-8975/2022 ООО «ТГСК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Т.В.С..
Согласно уведомлению конкурсного управляющего ООО «ТГСК Инвест» Т.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, требование ФИО3 о включении в реестр требований участников строительства ООО «ТГСК Инвест» по включению требования о передаче жилого помещения подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Участники долевого строительства многоквартирного дома по <адрес>, обращались в адрес ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении их прав как участников долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения, принять решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства спорного объекта.
Согласно Ответу Фонда от 27.12.2024 № 05-23/1-21836, от 01.09.2023 № 02-18/3-2023/519 истцу отказано в удовлетворении его требования, с отсылкой на то, что у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении Объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме этого, в ответе указано, что субъект РФ планирует самостоятельно восстановить права участников строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось ООО «ТГСК Инвест».
Решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Постановлением № 1192.
Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый ППК Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищи ого строительства.
09.12.2022 объект был включен в Единый реестр проблемных объектов, что подтверждается ответом заместителя губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре от 07.08.2023.
Согласно плану-графику («дорожной картой») субъекта РФ, с учетом распоряжения Губернатора Томской области от 25.03.2025 № 74-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-р», восстановление прав участников строительства объекта планируется в срок декабря 2025 года.
Как следует из отзыва ППК «Фонд развития территорий» с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного Объекта с привлечением механизмов, предусмотренных Федеральным законом №218-ФЗ Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК Фонд. Фондом были направлены ответы об отказе в рассмотрении указанных ходатайств, в связи с тем, что лимиты субсидии из имущественного взноса российской Федерации исчерпаны.
Поскольку доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела решение о финансировании и перечислении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации не принято, а сроки восстановление прав участников строительства объекта уже были перенесены, суд приходит к выводу, что длительное бездействие ответчика ППК «Фонд развития территорий», выразившееся в неприменении в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, ведет к нарушению прав ФИО3, как участника долевого строительства.
Расчет размера возмещения осуществляется на основании пункта 3 Методики расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства:
а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (В1) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства либо по всем паям в жилищно-строительном или ином кооперативе (далее - кооператив) в отношении такого объекта строительства:
В1 = (S1 x R1 x k1 x m1 + S2 x R2 x k2 x m2 +.. . +
+ Sn x Rn x kn x mn) x z,
где:
1, 2,.. . n - жилое помещение, подлежащее передаче гражданину;
S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров;
R - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона, а в случае осуществления Фондом расчета размера возмещения в связи с принятием Фондом решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона, рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом такого решения. При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;
k - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби);
m - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле:
где:
M - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив;
P - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе;
z - корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:
В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1;
б) определяется размер возмещения в соответствии с условиями договора или устава кооператива (В2) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства, по всем паевым взносам в отношении такого объекта строительства:
В2 = (S1 x D1 x k1 x m1 + S2 x D2 x k2 x m2 +.. . +
+ Sn x Dn x kn x mn) x z,
где:
1, 2,.. . n - жилое помещение, подлежащее передаче гражданину;
S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров;
D - стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, подлежащего передаче гражданину, в соответствии с условиями соответствующего договора либо размером паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив, рассчитываемая по формуле:
где:
P - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив;
Sобщ - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с условиями договора либо размером паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив;
k - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби);
m - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле:
где:
M - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив;
z - корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:
В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1.
в) итоговый размер возмещения принимается равным максимальному значению размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (B1) или размера возмещения в соответствии с условиями договора или устава кооператива (В2) соответственно.
По ходатайству представителя истца в целях определения размера компенсационной выплаты, причитающейся истцу, рассчитанной в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 № 1680, определением Советского районного суда г. Томска от 26.05.2025 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес-Оценка».
В заключении эксперта ООО «Бизнес-Оценка» № 46/25 от 24.06.2025 сделаны следующие выводы:
- рыночная стоимость 1 кв. метра, равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении жилого помещения однокомнатная квартира №, площадью 27,25 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 154035 руб.;
- размер возмещения, рассчитанный исходя из определения рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 №1680 в отношении объекта однокомнатная квартира №, приведенной площадью 27,25 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, на дату оценки составляет 4197000 рублей.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что необходимо в качестве допустимого доказательства принять выводы судебной экспертизы ООО «Бизнес-Оценка» № 46/25 от 24.06.2025 в части размера возмещения, рассчитанного исходя из определения рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 №1680 в отношении жилого помещения №, приведенной площадью 27,25 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, которое составляет 4197000 рублей.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» о взыскании недоплаченного денежного возмещения в размере 4197000 рублей.
Рассматривая требования истца к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области о взыскании недоплаченного возмещения, суд исходит из следующего.
Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила № 1233).
Согласно Правилам №1233, вопросы выплаты возмещения гражданам-участникам долевого строительства отнесены к полномочиям публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента архитектуры и строительства Томской области. Фонд в соответствии с Уставом выполняет функций застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.
Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области не наделен.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к нему суд отказывает.
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подачи иска была уплачена государственная пошлина в размере 53379 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 11.04.2025 на сумму 50304 руб., от 23.07.2025 на сумму 3075 руб.
Поскольку исковые требования ФИО3 в части к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» были судом удовлетворены в полном объеме, в пользу истца подлежит взысканию с Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» расходы по уплате государственной пошлины в размере 53379 рублей.
Кроме этого, истцом были понесены почтовые расходы на сумму 3207 руб., что подтверждается кассовыми чеками от 20.04.2025 в количестве шести штук, которые подлежат взысканию с Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий» в пользу истца.
По ходатайству стороны истца при рассмотрении дела была проведена судебная экспертиза, производства которой было поручено ООО «Бизнес - Оценка».
Расходы на проведение указанной судебной экспертизы возложены на истца.
Истцом была оплачена судебная экспертиза в размере 5700 рублей, что подтверждается счетом на оплату № 141 от 07.07.2025, чеком по операции от 08.07.2025.
С учетом удовлетворения исковых требований истца к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», именно с него подлежат взысканию расходы на оплату услуг по проведению экспертизы в общем размере 5700 рублей в пользу истца.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Заявителем в подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя в размере 65000 руб. представлен договор возмездного оказания услуг (№) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель), расписка о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям указанного договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать Заказчику юридические услуги по составлению и подаче искового заявления, а также представление интересов Заказчика в суде первой инстанции по делу о взыскании в пользу ФИО3 компенсационной выплаты. В рамках договора Исполнитель обязуется: изучить представленные Заказчиком документы и проинформировать Заказчика по вопросам, непосредственно затрагивающим предмет договора; подготовить необходимые документы если они не были предоставлены Заказчиком, а также оказать иные сопутствующие услуги (п.1,2).
Исполнитель вправе оказывать услуги, предусмотренные договором лично, а также с привлечением следующих исполнителей: К.В.Н., Б.Н,М. (п. 2.1).
Стоимость услуг по договору составила 65000 руб. (п. 3).
Сторонами существующего между ФИО3 и ФИО4 соглашения цена договора на оказание юридических услуг определена самостоятельно и добровольно исходя из свободы договора. Однако, возмещению подлежат расходы лишь в части, с соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, участвующих в рассмотрении гражданского дела, по которому интересы заявителя представлял его представитель.
Как разъяснено Конституционным судом РФ в определении от 17.07.2007 № 382-О-О) в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, и взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, гражданское процессуальное законодательство напрямую закрепляет обязанность суда при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя исходить из требований разумности и справедливости, несмотря на закрепленное п. 4 ст. 421 ГК РФ положение об определении условий договора по усмотрению сторон (в том числе и условий договора об оказании услуг, касающихся размера и порядка оплаты услуг представителя).
Определяя размер оплаты услуг представителя, суд исходит из таких критериев как объем проделанной работы, сложность и характер спора, требований разумности и справедливости, участия представителя в суде и его активность в судебном процессе, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель, их продолжительность, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать в возмещение понесенных расходов по уплате услуг представителя с ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по делу в пользу истца с учетом удовлетворенных исковых требований 30000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд Развития Территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании денежного возмещения, удовлетворить частично.
Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан ..., ДД.ММ.ГГГГ) компенсационную выплату в размере 4197000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 53379 рублей, почтовые расходы в размере 3207 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы на оплату судебной экспертизы в размере 5700 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области о взыскании недоплаченного возмещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.
Судья А.В. Кравченко
Полный текст решения изготовлен 7 августа 2025 года.