дело № 2-2045/2022
УИД 26RS0035-01-2022-002741-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 03 августа 2022 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстиков А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в котором просили суд сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – , в реконструированном состоянии, с изменением общей площади квартиры до 93,2 кв.м.; существить кадастровый учет изменений квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , без осуществления учета изменения в жилом доме с кадастровым номером: № местоположение: , в котором расположена квартира № ; также просила суд указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра в части изменения сведений о квартире (кадастровый номер: №) расположенной по адресу: , с изменением общей площади квартиры до 93,2 кв.м.
В обоснование требований указала, что ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом по ФИО4, по реестру . принадлежит , общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 55,4 кв.м. (кадастровый №), о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки ЕГРН № от ., вышеуказанная квартира расположена в жилом доме с кадастровым номером: № местоположение: .
Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 1 900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для приусадебного участка по адресу: , принадлежащим ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. произведена соответствующая запись о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ. архитектором было выдано разрешение № на строительство пристройки к жилом , с доведением общей площади квартиры до 93, 2 кв.м., в том числе жилой до 56,8 кв.м.
В соответствии с полученной разрешительной документацией, ФИО1 выполнила реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: , с устройством пристройки помещений № – кухня площадью 8,7 кв.м. и помещения № – коридор площадью 6,7 кв.м., в связи с чем общая площадь квартиры составила 93,2 кв.м.
При обращении в комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрацию Шпаковского муниципального округа , для получения разрешения на ввод ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на то, что согласно п. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка. Соответственно, вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства - «», не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «приусадебного участка».
Согласно технического паспорта жилого помещения: , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., её площадь составила 93,2 кв.м., из них жилая – 56,8 кв.м., подсобная – 36,4 кв.м.
Однако, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости, ссылаясь на то, что здание, в котором расположена квартира, реконструировано, вследствие чего учет изменений невозможен без внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства – здания, в котором расположена квартира.
Квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при реконструкции не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание истец, её представитель, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора не явились.
Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.04.2013г. принадлежит , общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 55,4 кв.м. (кадастровый №), о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, вышеуказанная квартира расположена в жилом доме с кадастровым номером: № местоположение: .
Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 1 900 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для приусадебного участка по адресу: , принадлежащим ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись о регистрации №.
Согласно разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ. архитектором было разрешено строительство пристройки к жилом , с доведением общей площади квартиры до 93,2 кв.м., в том числе жилой до 56,8 кв.м.
Таким образом, в соответствии с полученной разрешительной документацией, ФИО1 выполнила реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: , с устройством пристройки помещений № – кухня площадью 8,7 кв.м. и помещения № – коридор площадью 6,7 кв.м., в связи с чем общая площадь квартиры составила 93,2 кв.м.
По сообщению комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрацию Шпаковского муниципального округа , № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что согласно п. 6 ст. 55 ГрК ФР основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка. Соответственно, вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства - «», не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «приусадебного участка».
Согласно техническому паспорту жилого помещения: по адресу: , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., её площадь составила 93,2 кв.м., из них жилая – 56,8 кв.м., подсобная – 36,4 кв.м.
Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ООО по результатам обследования , расположенная по адресу: , реконструированная путем строительства пристроек , с увеличением общей площади с 76,4 кв.м. до 93,2 кв. м., а так же конструктивные решения, принятые при строительстве, используемые материалы соответствуют требованиям: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*; СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции. Дата введения ДД.ММ.ГГГГ; СП 63.13330.2020 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Дата введения ДД.ММ.ГГГГ СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции; Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1) СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1) в котором содержатся требования пожарной безопасности, применяемые к индивидуальным жилым домам; СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах Актуализированная редакция СНиП II-7-81*. Нарушений требований Правил землепользования и застройки МО муниципального района , ЗК РФ, ГрК РФ не выявлено. Технические решения, принятые при реконструкции путем строительства пристроек лит. увеличением общей площади с 76,4 кв.м. до 93,2 кв., соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно- технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Нарушений требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Принят Государственной Думой 23.12.2009г., одобрен Советом Федерации 25.12.2009г.) не выявлено. Реконструкция проведена без нарушений требований СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1). Таким образом, реконструированная путем строительства пристроек , общей площадью 93,2 кв. м., находящаяся, по адресу: , не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, также проверять соблюдение его целевого назначения.
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.
Так, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 45, 46 указанного Постановления следует, что несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного в порядке ст. 304 ГК РФ иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд находит установленным, что квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при реконструкции существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с изложенным, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – (кадастровый №), расположенную по адресу: , в, с изменением общей площади квартиры до 93,2 кв.м.
Осуществить кадастровый учет изменений кадастровым номером №, расположенной по адресу: , без осуществления учета изменения в жилом доме с кадастровым номером № местоположение: , в котором расположена
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей о возникновении и прекращении права собственности в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Толстиков
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.