Дело <номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
05 декабря 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>2 к администрации муниципального образования «<адрес>», жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>», <ФИО>3 о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>7 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ от имени <ФИО>2 к администрации муниципального образования «<адрес>», жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>», <ФИО>3 о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обосновании своих исковых требований указав, что <ФИО>2, <дата> г.р., с 1978 года имеет в пользовании недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: 414057. <адрес>, площадью 18 кв.м., где зарегистрирована с <дата>. Указанное жилое помещение было передано ей в пользование в 1978 году Государственным унитарным предприятием «Управление строительства УВД <адрес>». Каких либо документов о передаче имущества не сохранилось. Вместе с <ФИО>2 по вышеуказанному адресу с момента рождения, а именно с <дата> (согласно справке Государственного унитарного предприятия «Управление строительства УВД АО» от <дата>) зарегистрирован и проживает ее сын - <ФИО>3, <дата> г.р.
В период с 1978 года по настоящее время <ФИО>2 и ее сын <ФИО>3 фактически проживают по указанному адресу, владеют имуществом открыто, ни от кого не скрывают свои права на него. Владение осуществляется непрерывно и добросовестно, на протяжении всего периода владения состояние имущества поддерживалось в надлежащем виде, осуществлялся ремонт квартиры, неслись все расходы по содержанию жилого помещения. В течении всего срока владения недвижимым имуществом претензий от иных лиц не поступало, право на спорное имущество никто не предъявлял
<ФИО>2 в мае 2025 года обратилась в Жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» с вопросом о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, однако, ей поступил отказ в приватизации, поскольку в соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в область жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда. Согласно информации управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по ул. <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значится.
Из справки о наличии (отсутствии) собственности <номер>, выданной по данным государственного архивного фонда <адрес> ГБУ АО «БТИ» от <дата> следует, что <ФИО>2, <дата> г.р., в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> не участвовала. Согласно справке о наличии (отсутствии) собственности <номер>, выданной по данным государственного архивного фонда <адрес> ГБУ АО «БТИ» от <дата> следует, что <ФИО>3, <дата> г.р., в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> не участвовал. Данная квартира предоставлена истице Государственным унитарным предприятием «Управление строительства УВД <адрес>» в 1978 году.
Государственное унитарное предприятие «Управление строительства УВД <адрес>» согласно справке о налоговом учете юридического лица, данной УФНС России по <адрес> от <дата> <номер>, состояло на налоговом учете в качестве юридического лица с <дата> по <дата> год на основании Постановления Правительства о регистрации юридического лица <номер>, выданного <адрес> <дата>. Юридическое лицо ликвидировано <дата> в связи с банкротством по решению суда. Иных сведений о наличии правопреемников, а также имеющихся собственников здания, уполномоченными органами <ФИО>2 не предоставлено.
Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> <ФИО>2, <дата> г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес> проживает по данному адресу с <дата> по настоящее время, ее сын <ФИО>3, <дата> г.р., зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с <дата> по настоящее время. Исходя из справки Государственного унитарного предприятия «Управление строительства УВД АО» от <дата> <ФИО>3 зарегистрирован в данной в данной квартире с <дата> с момента рождения.
Согласно справке Абонентской службы МУП <адрес> «Коммунэнерго» от <дата> <номер> <ФИО>2 оплачивает коммунальные платежи и счета за электроэнергию за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Согласно Справке <номер> от <дата>, выданной АО «Цифровые решения», задолженности по оплате ЖКХ, содержание жилья, за двоих человек, не имеет.
Согласно справке от <дата> задолженность по <адрес> по ул.<адрес> перед ООО УК «Кубанский-С» отсутствует.
Поскольку истец <ФИО>2 была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, имеет в ней регистрацию с 1978 года по настоящее время, ее сын - <ФИО>3 с 1979 года по настоящее время, право на приватизацию ими ранее не использовано, то есть фактически проживают по договору социального найма, они сохраняют приобретенные ими при вселении жилищные права, в том числе право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В квартире по адресу: 414057, <адрес>, ул. <адрес> момента регистрации по месту жительства и по текущую дату проживали и проживают только <ФИО>2 и ее сын - <ФИО>3, <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: 414057, <адрес>, ул. <адрес>. Иных лиц, которые бы были зарегистрированы и/или проживали бы в данном жилом помещении не было и нет.
<ФИО>2, <номер>.р. состояла в браке с <ФИО>5, <номер> г.р. и в браке родился сын <ФИО>3, <номер>.р.
Между <ФИО>2 и <ФИО>5 заключен брак в 1977г., что подтверждается свидетельством о заключении брака. Находясь в браке, супруг - <ФИО>5 <дата> умер, о чем свидетельствуют сведения из отдела ЗАГС <адрес> о смерти (справка №А-03608).
С момента регистрации брака и до момента смерти супруга (<ФИО>5), фактически супруг не проживал и не был зарегистрирован в квартире по адресу: 414057, <адрес>, ул. <адрес>, поскольку вел асоциальный образ жизни и с семьей не проживал.
Учитывая то обстоятельство, что <ФИО>2 проживает в <адрес>, ул. <адрес> на протяжении длительного периода времени, несет все, связанные с этим расходы (оплата коммунальных услуг, проведение ремонтных работ и т.д.), то есть фактически приняла помещение и пользуется им как своим собственным, просит суд признать за <ФИО>2, <дата> г.р., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Признать за <ФИО>2, <дата> г.р., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес> право собственности на недвижимое имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 22,5 кв.м. в порядке приватизации.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, с участием представителя <ФИО>7 Исковые требования, с учетом уточнения поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца <ФИО>7 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Предоставила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие и отсутствие истца. Исковые требования, с учетом уточнения поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласна.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Предоставили письменные возражения, согласно которым указали, что в реестре муниципального имущества МО «<адрес>» объект по ул. <адрес> не значится, в связи с чем, являются ненадлежащим ответчиком. Жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» является структурным подразделением администрации МО «<адрес>» и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением
Представитель ответчика жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик <ФИО>3 не явился о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования истца с учетом уточнения признает в полном объеме, согласен с исковыми требованиями о признании права собственности за его матерью <ФИО>2. Правовые последствия своего отказа от принятия участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: 414057, <адрес>, ул. <адрес> понимает, а также понимает правовые последствия признания иска. Просил удовлетворить требования истца и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц - управления муниципального имущества администрации «<адрес>», Управление Росреестра по <адрес> не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства, учитывая, что в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).
Положениями ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно статье 1 которого приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Конституционным Судом Российской Федерации были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В силу положений статьи 11 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещений может быть передано в собственность лицам, имеющим право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, и не использовавшим право приватизации.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, общей площадью 22,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.
Указанное жилое помещение было передано <ФИО>2 в пользование в 1978 году Государственным унитарным предприятием «Управление строительства УВД <адрес>».
Как указывает истец в исковом заявлении, каких либо документов о передаче имущества не сохранилось. Вместе с ней по вышеуказанному адресу с момента рождения, а именно с <дата> зарегистрирован и проживает ее сын - <ФИО>3, <дата> г.р. В период с 1978 года по настоящее время она и ее сын <ФИО>3 фактически проживают по указанному адресу, владеют имуществом открыто, ни от кого не скрывают свои права на него. Владение осуществляется непрерывно и добросовестно, на протяжении всего периода владения состояние имущества поддерживалось в надлежащем виде, осуществлялся ремонт квартиры, неслись все расходы по содержанию жилого помещения. В течении всего срока владения недвижимым имуществом претензий от иных лиц не поступало, право на спорное имущество никто не предъявлял
Из справки о наличии (отсутствии) собственности <номер>, выданной по данным государственного архивного фонда <адрес> ГБУ АО «БТИ» от <дата> следует, что <ФИО>2, <дата> г.р., в приватизации не участвовала. Зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории муниципального образования <адрес> не значатся.
Согласно справке о наличии (отсутствии) собственности <номер>, выданной по данным государственного архивного фонда <адрес> ГБУ АО «БТИ» от <дата> следует, что <ФИО>3, <дата> г.р., в приватизации не участвовал. Зарегистрированные по праву собственности здания, строения, сооружения на территории муниципального образования <адрес> не значатся.
Государственное унитарное предприятие «Управление строительства УВД <адрес>» согласно справке о налоговом учете юридического лица, данной УФНС России по <адрес> от <дата> <номер>, состояло на налоговом учете в качестве юридического лица с <дата> по <дата> год на основании Постановления Правительства о регистрации юридического лица <номер>, выданного <адрес> <дата>. Юридическое лицо ликвидировано <дата> в связи с банкротством по решению суда. Иных сведений о наличии правопреемников, а также имеющихся собственников здания, уполномоченными органами <ФИО>2 не предоставлено.
Согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес> проживает по данному адресу с <дата> по настоящее время.
<ФИО>3, <дата> г.р., зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с <дата> по настоящее время. Исходя из справки Государственного унитарного предприятия «Управление строительства УВД АО» от <дата> <ФИО>3 зарегистрирован в данной в данной квартире с <дата>.
Согласно справке Абонентской службы МУП <адрес> «Коммунэнерго» от <дата> <номер> <ФИО>2 оплачивает коммунальные платежи и счета за электроэнергию за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Согласно Справке <номер> от <дата>, выданной АО «Цифровые решения», задолженности по оплате ЖКХ, содержание жилья, за двоих человек, не имеет.
Согласно справке от <дата> задолженность по <адрес> по ул.<адрес> перед ООО УК «Кубанский-С» отсутствует.
Как указывает истец, она состояла в браке с <ФИО>5, <номер> г.р. и в браке родился сын <ФИО>3, <номер>.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака. Находясь в браке, супруг - <ФИО>5 <дата> умер, о чем свидетельствуют сведения из отдела ЗАГС <адрес> о смерти (справка №А-03608).
В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В мае 2025 года истец <ФИО>2 обратилась в Жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» с вопросом о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, однако, ей поступил отказ в приватизации, поскольку в соответствии со ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в область жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда. Согласно информации управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по ул. <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не значится.
Судом установлено, что истец вселена и проживает в спорной квартире с 1978 года по настоящее время на законных основаниях, спорная квартира была предоставлена истцу на законных основаниях, иных лиц правопритязаний на квартиру не имеется, жилое помещение не является аварийным.
Отсутствие ордера или иного документа на вселение в спорное помещение, не может быть расценено как препятствие к осуществлению истцом прав по пользованию спорным жилым помещением и права на приватизацию.
На основании статьи 18 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Из справки ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) от <дата>, следует, что <ФИО>2 в приватизации не участвовала, собственности за ней не значится.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за <ФИО>2
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что ответчиками не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных истцом требований.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, иного жилого помещения для проживания не имеет, вселение было произведено на законных основаниях, в приватизации не участвовала, передача жилого помещения в частную собственность не нарушает прав и законных интересов других лиц, при изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <ФИО>2 (паспорт <номер> <номер>) к администрации муниципального образования «<адрес>» (ИНН <номер>), жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес> (ИНН <номер>), <ФИО>3 (паспорт <номер> <номер>) о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за <ФИО>2, <дата> года рождения право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Признать право собственности за <ФИО>2, <дата> года рождения в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, общей площадью 22,5 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Т.В. Дегтярева
Мотивированное решение суда составлено <дата>.
Копия верна
Судья Т.В. Дегтярева