Решение по делу № 2А-2650/2022 от 28.06.2022 - о признании ненадлежащими условия содержания, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-2650/2022

УИД 27RS0004-01-2022-002917-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Иркутской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области) об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении действий (бездействия), о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование требований указал, что приговором Лабытнангского районного суд Ямало-Ненецкого автономного округа осужден к пожизненному лишению свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, где проходил транзитом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. ФИО1 ссылается, что в указанный период времени содержался в ненадлежащих условиях содержания в камере №, а именно в камере не имеется свободного места, что препятствует свободно передвигаться внутри неё и выполнять физическую зарядку; туалет ничем не огражден от смотрового глазка двери камеры; камера не оборудована местом для сидения (лавочкой), из-за чего был вынужден принимать пищу стоя, поскольку находиться на спальном месте запрещено; в камере отсутствовало горячее водоснабжение, из-за чего был лишен возможности осуществления гигиенических и санитарных процедур теплой водой (умывание, чистка зубов, стирка одежды, уборка камеры); в камере не имелось информационного стенда прав и обязанностей, в связи с чем не мог обратиться за защитой своих прав и обязанностей в вышестоящие инстанции. Данные ненадлежащие условия содержания ежедневно подвергали истца нравственным и душевным страданиям, причиняли физическую боль. На основании изложенного, ФИО1 просит признать указанные действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, незаконными; взыскать компенсацию в размере 100 000 руб.

Определением суда от 17.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела с использованием системы видеоконференц-связи извещались своевременно и в надлежащей форме путем направления извещений на электронную почту, указанную на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области представила суду возражения, согласно которым указывает, что не согласны с заявленными требованиями. Ссылается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Лабытнангского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по УК РФ к пожизненному лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. ФКУ СИЗО-1 конструктивно не предназначено для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, поскольку в изоляторе не имеется отдельно изолированного корпуса для их содержания. Камеры для содержания данной категории осужденных расположены в отдельно стоящем режимном корпусе № четырехэтажного кирпичного здания в отдельном блоке. ФИО1 был помещен в камеру № режимного корпуса № на общих основаниях, где содержался один, поскольку двухместных камер в данном корпусе нет. Площадь камеры – 8,05 кв.м. Данная камера оборудована спальным местом, столом и табуретом, прикрепленными к полу; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом; бачком с питьевой водой; подставкой для бачка с питьевой водой; радиоприемником; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильником; вентиляционным оборудованием; напольной чашей, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; розеткой; вызывной сигнализацией. Камера, в которой содержался ФИО1, являлась одноместной, предназначалась для содержания одного человека, огораживание санитарного узла кабиной не предусмотрено, что соответствует пункту № Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № В камере содержания ФИО1 напольная чаша (унитаз) не была огорожена перегородкой, однако поскольку истец содержался в камере один, то приватность не была нарушена. Согласно техническому паспорту, режимный корпус №, 1915 года постройки, в связи с чем требования СП 247.1325800.2016 в части обеспечения горячим водоснабжением камерных помещений не распространяется. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности в соответствии с требованиями п. 43 ПВР. Осужденному ФИО1 были разъяснены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов и исправительных учреждений, в последующем информация предоставлялась по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме начальником СИЗО и уполномоченными лицами, в каждой камере имеется информация об основных правах и обязанностях. На основании указанных фактов просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что осужден приговором Лабытнангского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по УК РФ к пожизненному лишению свободы; данные преступления совершил при отбывании наказания к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Прибыл в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. С правами, обязанностями и правилами внутреннего распорядка он знаком, поскольку отбывает наказание длительный период времени с 2005 года, в ФКУ СИЗО-1 его ознакомили устно, когда производили обыск, однако не ознакомили с наименованиями учреждений и адресами управлений, куда он мог бы обратиться с жалобами на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, информационный стенд с такой информацией в камере отсутствовал; по радио также указанная информация не оповещалась. В камере имелась централизованная холодная вода, бочок с питьевой водой, горячего водоснабжения не имелось, чайника не было, водонагревающий приборов также не было; горячую воду для стирки одежды и гигиенических процедур не выдавали; о том, что горячую воду могут предоставить по его заявлению, он не знал. С устными жалобами постоянно обращался к сотрудникам следственного изолятора, с письменными жалобами не обращался. Также указал, что представленные ответчиком фотографии камеры № не соответствуют действительности. Настаивал на том, что в камере отсутствует лавочка или стул. Уточнил, что просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в соответствии со ст. 227.1 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В соответствии со статьей 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

В силу статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае перевода осужденного к лишению свободы в следственный изолятор, осужденный содержится в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ, Министерство юстиции Российской Федерации 14 октября 2005 года приказом N 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации (далее Правила N 189).

Из материалов дела следует, что приговором Лабытнангского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по УК РФ к пожизненному лишению свободы.

При направлении к месту отбывания наказания (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому к краю) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился транзитом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, где содержался одиночно в камере № режимного корпуса №.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Из пункта 13 Правил следует, что принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что знаком с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку они ранее ему разъяснялись при отбывании наказания в иных исправительных учреждениях, кроме того в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области при производстве обыска ему также разъяснялись права в устной форме.

Отсутствие информационного стенда в камере, при разъяснении истцу прав при поступлении, не свидетельству о нарушении условий содержания. Административный истец не был лишен возможности обратиться к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о предоставлении ему информации о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

При этом из справки, составленной начальником канцелярии СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по учетным данным канцелярии в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 жалоб и заявлений в адрес администрации не поступало.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Камера, в которой содержался ФИО1 являлась одноместной и предназначалась для содержания одного человека, площадь которой составляла 8,05 кв.м.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры следственного изолятора оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста России от 31 мая 2018 года N 96); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Камера, в которой содержался административный истец, оборудована санитарным узлом, состоящим из туалета в виде напольной чаши. Учитывая, что камера являлась одноместной, административный истец содержался в ней один, отсутствие ограждения санитарного узла не нарушало права административного истца на приватность.

Из акта описи имущества в камере № режимного корпуса №, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела режима и надзора, следует, что камера оборудована следующим – кровать, стол и табурет, шкаф для продуктов, полка для телевизора, вешалка, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, бачок с питьевой водой с подставкой, радиоприемник, урна для мусора, светильник дневного и ночного освещения, розетка, вызывная сигнализация, вентиляционное оборудование, радиатор системы водяного отопления, напольная чаща (унитаз), умывальник, санитарный экран.

Поскольку в камере № имеет стул и ФИО1 находился в ней один, то доводы истца о том, что в камере не имелось лавочки, и он принимал пищу стоя, не имел возможности писать, являются необоснованными.

Из пояснений административного истца и возражений административного ответчика следует, что горячее водоснабжение в камере содержания ФИО1 отсутствовало.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что режимный корпус №, 1915 года постройки, в связи с чем требования СП 247.1325800.2016 в части обеспечения горячим водоснабжением не распространяются.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года N 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 ("Внутренний водопровод и канализация зданий"), СП 31.13330 ("Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"), СП 32.13330 ("Канализация. Наружные сети и сооружения"), СП 118.13330 ("Общественные здания и сооружения").

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Из технического паспорта режимного корпуса № ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что помещение 1915 года постройки, в обоих литерах помещений корпуса «№», «№», в которых расположены камеры, имеются конструктивные элементы для водопровода и горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 43 раздела V Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей, и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Из акта описи имущества в камере № режимного корпуса №, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела режима и надзора, не следует, что в камере имеются водонагревательные приборы. Так же как административным ответчиком не представлено доказательств тому, что горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

При этом суд считает, что представленные в материалы дела фотографии камеры №, из которых следует, что в камере имеется электрический чайник, не подтверждают его фактическое нахождение в камере в период нахождения в ней ФИО1, поскольку из указанного выше акта описи имущества в камере № режимного корпуса № не следует, что в камере имеется чайник, также не представлено и иных доказательств, подтверждающих наличие в камере чайника для нагрева горячей воды. Из объяснений административного истца следует, что чайника в камере не имелось.

Поскольку обеспечение камерных помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, из технического паспорта помещений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области следует, что имеются конструктивные элементы для горячего водоснабжения, неисполнение исправительным учреждением требований закона об обеспечении горячим водоснабжением влечет нарушение прав истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности, то данное нарушение относится к нарушениям условий содержания в исправительном учреждении, за которое подлежит взысканию компенсация.

При указанных обстоятельствах требование административного истца о признании действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области по необеспечению его горячим водоснабжением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено).

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, период нарушения прав истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении в размере 3 000 руб.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права ФИО1 действия (бездействие) администрации ФКУ «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением камеры при нахождении ФИО1 в ФКУ «Следственный изолятор №1» ГУФСИН России по Иркутской области, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере трех тысяч рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено – 29 июня 2022 года.