Решение по делу № 2А-1865/2023 от 23.03.2023 - о взыскании алиментных платежей по <адрес> <ФИО>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления об определении размера задолженности по алиментам незаконным.

Дело №а-1865/2023

УИД 24RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>. 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2,

ответчика судебного пристав-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления об определении размера задолженности по алиментам незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления об определении размера задолженности по алиментам незаконным.

В обоснование своих заявленных административных исковых требований ФИО7 указала на то, что в производстве судебного пристава исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу КГКУ «Емельяновский детский дом» алиментов на содержание несовершенной дочери ФИО5 в размере 1/4 части всех видов её заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. В рамках указанного исполнительного производства, постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ определен размер задолженности по алиментам, который составил 122 096,91 руб. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не согласна, полагает, что расчет задолженности произведен не верно, истец работает не официально, ежемесячная заработная плата составляет 25 000 руб., а не 50 000 руб., как указано в постановлении при расчете задолженности, соответственно задолженность необходимо было исчислять из заработной платы в размере 25 000 руб., таким образом, задолженность по алиментам подлежит уменьшению в два раза до 61048,45 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях на административный иск. Полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку расчет задолженности производился в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о доходе должника.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица КГКУ «Енисейский детский дом» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, принимая во внимание, что извещение участников судебного разбирательства было произведено в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В ч. 1 ст. 84 КАС РФ отражено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ч. 3 ст. 219 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа серии ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу КГКУ «Емельяновский детский дом» алиментов на содержание несовершенной дочери ФИО5 в размере 1/4 части всех видов её заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 отобраны объяснения, из которых следует, что последняя об обязанности платить алименты знает, решение суда не обжаловала, на учете в центре занятости не состоит, алименты самостоятельно не выплачивала.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 определен размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 122 096,91 руб. В указанном постановлении указано, что должник не предоставил сведений о месте работы, не представил документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход, в связи с чем задолженность рассчитана в соответствии со ст. 113 СК РФ в размере 122 096,91 руб. Постановление вручено ФИО7 в тот же день. Не согласившись с указанным размером задолженности, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении № к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была трудоустроена в установленном законом порядке, работала в должности кондуктора без заключения трудового и гражданско-правового договоров.

Согласно ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно обжалуемому ФИО2 постановлению от ДД.ММ.ГГГГ размер её задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена судебным приставом-исполнителем в 122 096,91 руб. Поскольку должник не предоставил сведений о месте работы, не представил документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход, из которого, согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определяются алименты в размере 1/4 части, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из средней заработной платы в соответствии со ст. 113 СК РФ в размере 122 096,91 руб.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого ФИО2 постановления. Судебным приставом-исполнителем обоснованно произведен расчет задолженности ФИО2 по алиментам, для этого имеются предусмотренные законом основания. Так как выплата алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась по вине лица, обязанного уплачивать алименты, административным истцом судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3 не были представлены доказательства, подтверждающие получение доходов, сведения о месте работы, в связи с чем расчет задолженности по алиментам за вышеуказанный период был произведен по правилам п. п. 3, 4 ст. 113 СК РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Иного порядка определения задолженности при указанных выше обстоятельствах не имеется. Оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий и без нарушения компетенции, отвечает требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Правильность расчета задолженности с точки зрения произведенных административным ответчиком арифметических действий судом проверена. Судом не установлен факт нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя.

В силу требований ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Однако совокупность указанных условий по данному делу судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных КАС РФ правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Вместе с тем суд считает необходимым обратить внимание, что истец, полагая, что взыскание алиментов, в размере ? части заработка исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации существенно нарушает его интересы, не лишен права обратиться в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, с иском об изменении порядка взыскания алиментов- взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме с учетом материального и семейного положения, иных заслуживающих внимания обстоятельств, с предоставлением соответствующих доказательств, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления об определении размера задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.М.Сорокина