Дело №а-695/2025

УИД 74RS0009-01-2025-000683-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Н.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> дело по административному иску отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области к Специализированному отделению судебных приставов по Челябинской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава - исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Истец считает, что исполнение решения суда возможно только путём строительства нового ИВС либо в рамках капитального ремонта за счёт средств федерального бюджета. ОМВД не располагает собственными денежными средствами для исполнения решения, финансирование отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 отказалась исковых требований в части признания незаконным постановления административного ответчика о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства (производство по делу в этой части требований прекращено), в остальной части просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьи 112 и 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (часть 11).

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации взыскивается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что основанием для освобождения должника, не являющегося индивидуальным предпринимателем, от взыскания исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление доказательств того, что должник принял все меры для надлежащего исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 22 сентября 2021 года, вступившим в законную силу 28 октября 2021 года, исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аргаяшскому району Челябинской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД России № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в деятельности ИВС. Обязал Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аргаяшскому району Челябинской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по:

- обеспечению соблюдения в ИВС нормы санитарной площади на одного человека;

- оборудованию в ИВС специальной комнаты для свиданий;

- оборудованию камер ИВС скамейками по лимиту мест в камере.

На основании указанного исполнительного листа в МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области 13 мая 2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника отдела Министерства внутренних дел РФ по Аргаяшскому району Челябинской области в пользу прокуратуры Аргаяшского района. При этом должнику установлен пятидневный срок со дня получения копии постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа, разъяснен порядок взыскания исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> назначен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок административным истцом исполнены не были.

В связи с неисполнением должником без уважительных причин в добровольном порядке в установленный срок исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей по исполнительному производству.

Исполнительное производство №-ИП до настоящего времени не исполнено.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. ОМВД осуществляет свою деятельность из средств федерального бюджета, собственными денежными средствами для исполнения решения не располагает, финансирование отсутствует.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, предъявляя настоящие требования, административным истцом представлены доказательства отсутствия вины должника в неисполнении судебных актов в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательств.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности дают основания для удовлетворения требований административного истца ОМВД россии по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава - исполнителя СОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области удовлетворить.

Освободить отдел МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке административную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Аргаяшский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Н.М. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.