Дело № 2а-644/2023

УИД 65RS0003-01-2023-000704-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Вовка В.И.

административного ответчика ФИО1

при ведении протокола помощником судьи Рафальской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

28 июля 2023 года ОМВД России по Анивскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 06 июня 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 112 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественненного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С 11 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу, как лицо, за которым установлен административный надзор.

Несмотря на проводимую профилактическую, разъяснительную работу, поднадзорный ФИО1 допустил административные правонарушения против порядка управления.

Так, 22 декабря 2022 года и 05 января 2023 года не прибыл без уважительной причины на регистрацию, согласно графику регистрации, за что привлечен к административно ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

При обращении в суд с настоящим административным иском, административный истец учитывает личность поднадзорного, степень общественной опасности совершенного им преступления, а также тот факт, что ФИО1 для себя правильные выводы не сделал, в полном объеме не исполняет административные ограничения, возложенные на него судом, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Анивскому городскому округу в судебное заседание не явлся, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Вовка В.И., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленного материала видно, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда Сахалинской области от 19 апреля 2016 года, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

ФИО1 осужден приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 06 июня 2016 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 112 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (по совокупности преступлений в приговор зачтен приговор Анивского районного суда Сахалинской области от 19 апреля 2016 года) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; освобожден по отбытию срока 05 апреля 2022 года.

С 11 апреля 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Анивскому городскому округу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Анивскому городскому округ первый, второй, третьй, четвертый четверг месяца в период с 10 часов 00 минут до 18 часов 30 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 26 декабря 2022 года ФИО1 за неприбытие на регистрацию без уважительной причины 22 декабря 2022 года с 10 часов 00 минут до 18 часов 30 минут привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 14 января 2023 года ФИО1 за неприбытие на регистрацию без уважительной причины 05 января 2023 года с 10 часов 00 минут до 18 часов 30 минут привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Таким образом, ФИО1 в течение года (с 22 декабря 2022 года) дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

С учетом установленных обстоятельств и требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение – запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Доводы административного ответчика о незаконном установлении в отношении него административного надзора, об установлении дополнительных ограничений, ухудшающих его положение, о том, что назначение административного надзора незаконно, т.к. назначенное по приговору наказание он уже отбыл, как и отбыл наказания за административные правонарушения, о двойной ответственности за одни и те же деяния, отклоняются как ошибочные.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного, соответственно, установление административного надзора и предусмотренных в связи с ним ограничений не является наказанием. Целью административного надзора является не наказание за преступление, а предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом наличие административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора не может рассматриваться как усиление или дополнение уголовного наказания, назначенного ФИО1 за ранее совершенное преступление.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не соответствующим Конституции Российской Федерации не признавался.

Установленное в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение суд полагает соответствующим закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом его личности и поведения в период административного надзора.

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1 на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2022 года, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова