Дело № 2а-1178/2023

Поступило в суд: 14.03.2023 г.

УИД 54RS0013-01-2023-000975-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

03 апреля 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

с участием: помощника прокурора города Бердска Филиппенко В.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.07.2014 года осуждена Бердским городским судом Новосибирской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

31.03.2018 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-9 по постановлению Октябрьского районного суда Новосибирской области от 20.03.2018 года условно-досрочно сроком на 8 месяцев 2 дня.

02.04.2018 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Бердску, как лицо «ранее судимое», «формальник», «освобожден из мест лишения свободы». Срок контроля по условно-досрочному освобождению до 21.11.2018 года. Срок погашения судимости истекает 31.08.2028 года.

ФИО2 проживает в <адрес> ком. 311, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, жалобы и заявления от соседей или родственников не поступали, склонна к совершению противоправных деяний и административных правонарушений.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения – 12.10.2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 09.01.2023 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.2-3).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями не признала, полагала требуемый срок административного надзора слишком большим.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании пункта 1 части 1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре ", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

25.07.2014 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Бердским городским судом Новосибирской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (по 4 эпизодам), ч. 1 ст. 228 (по 5 эпизодам) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-23).

20.03.2018 года ФИО2 освобождена по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.05.2018 года условно-досрочно на 08 месяцев 02 дня (л.д.24-25).

31.03.2018 года ФИО2 освобождена из исправительного учреждения, что подтверждается справкой № 062754 (л.д.26).

В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 судима за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 31.03.2028 года.

Согласно представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, жалобы и заявления от соседей или родственников не поступали, склонна к совершению противоправных деяний и административных правонарушений (л.д.35).

Материалами дела подтверждено, что 12.10.2022 года ФИО2 привлекалась к административной ответственности по постановлению ОМВД России по г. Бердску по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа к размере 500 рублей, правонарушение выразилось в том, что ФИО2 находясь в общественном месте выражалась нецензурной бранью в присутствии граждан, чем нарушила общественный порядок выразив явное неуважение к обществу (л.д.28).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного района г. Бердска Новосибирской области от 09.01.2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое выразилось в том, что ФИО2 будучи подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., не уплатила его в установленный законом срок (л.д.29).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая указанные обстоятельство, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора. С учетом личности ФИО2, общественной опасности совершенных ею преступлений, с учетом совершения в течении года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям закона, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме принято 03.04.2023 г.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова