УИД: 16RS0043-01-2025-004867-35
Дело № 2-4642/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года город Нижнекамск
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Ахметовой при секретаре судебного заседания Ю.В. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Зои ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Шереметьевского сельского поселения ... Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ,
установил:
ФИО1 (далее – истец, ФИО1) первоначально обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Шереметьевского сельского поселения ... Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указывает, что владеет земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., более 30 лет. Право собственности на данный земельный участок не оформлялось. Владение названным земельным участком осуществляется ею открыто и добросовестно с исполнением всех обязанностей, в частности по уплате земельного налога. Более того, значится в качестве правообладателя земельного участка по данным из Единого государственного реестра недвижимости.
Решением Нижнекамского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... ей было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, поскольку не предоставлен правоустанавливающий документ, предусмотренный в соответствии с разрешенным использованием земельного участка в рамках статьи 49 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также с учетом увеличения иска, истец просит суд признать за ним право собственности на спорный земельный участок; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка с учетом межевого плана, по установленным в нем координатам и видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан»; ФИО2 (исключен из числа соответчиков в связи со смертью ...); в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (Управление Росреестра по ...).
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против вынесения заочного решения.
Представители ответчиков МКУ «Исполнительный комитет Шереметьевского сельского поселения ... Республики Татарстан»; Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан; МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... не явился, извещен.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, ответчики извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчики извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец владеет земельным участком с кадастровым номером 16:30:090703:118, площадью 970 кв.м, расположенным по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., с ....
Исходя из землеустроительного дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 0,09 га на основании свидетельства ... от .... Также была установлена схема границ землепользования ... ФИО1, с указанием смежных земельных участков: 9-07-03-104; 9-07-03-097; 9-07-03-096; 9-07-03-102; 9-07-03-103.
При этом, архивная копия выписки из похозяйственной книги МКУ «Исполнительный комитет Шереметьевского сельского поселения ... Республики Татарстан» от ... содержит сведения о том, что ФИО1 Зое ФИО5 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, общей площадью 970,4 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., о чем в похозяйственной книге ... лицевой счет 16...-1995 годы сделана запись ... на основании постановления ... от ... главы ... и .... При этом, исходя из сведений архивного фонда в постановлении главы ... и ... ... от ... «Об утверждении материалов инвентаризации земель сельских населенных пунктов ...» приложение с пофамильным списком не обнаружено.
Исходя из сведений, имеющихся в государственном акте № РТ-30-09-0000242 на имя ФИО1, следует, что ей был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Нижнекамский муниципальный район, ..., для ведения личного подсобного хозяйства постановлением от ... ... Шереметьевского ФИО3 местного самоуправления, площадью 0,08 га. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей ....
По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ..., за ФИО1 был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером ..., с ....
Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 16:30:090703:118, его площадь равна 1066 кв. м.
Разрешая заявленные требования, суд не находит правовых оснований для отказа ввиду следующего.
Федеральным законом от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу пункта 9 статьи 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ... № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ... ... «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9).
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства о постоянном бессрочном пользовании (...) статьи 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса ФИО3, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование были действующими нормами законодательства, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).
Частью статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с момента предоставления постоянно находился в пользовании у истца, права которого никем, в том числе со стороны органов местного самоуправления на протяжении 30 лет не оспаривались, требований об изъятии участка к нему в установленном порядке не предъявлялось.
При этом, отсутствие свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования и иных сведений о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов, вызвано действиями должностных лиц органов местного самоуправления и исполнительной власти, однако негативные последствия данных действий были возложены на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов.
Право истца на спорный земельный участок, которым он владеет свыше 30 лет, подтверждается выпиской из похозяйственной книги и государственным актом № РТ-30-09-0000242 на имя ФИО1
Более того, суд также полагает, что истец открыто и добросовестно владеет земельным участком с кадастровым номером ... более 30 лет, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения требований также и по основанию приобретательской давности.
В статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... ...-П разъяснил, что добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.
Таким образом, для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.
Материалами дела подтверждается, что в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензии к истцу не предъявлялись, права на спорное имущество никто не оспаривает, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
Таким образом, подтверждается факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом земельным участком с 1993 года, то есть более 30 лет.
Разрешая спор, суд исходит из того, что нарушений со стороны истца в пользовании земельным участком не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет и пользуется указанным земельным участком более 30 лет, третьи лица каких-либо требований на земельный участок не предъявляли, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, в том числе, и по основанию приобретательской давности.
Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в случае его вступления в законную силу, в связи с чем правовых оснований для возложения отдельной обязанности в резолютивной части на Управление Росреестра по ... не имеется, указанное требование истца удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 Зоей ФИО5, ... года рождения, уроженкой ... ТАССР, паспорт серия: ..., ..., право собственности на земельный участок площадью 1066 кв. м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Установить границы земельного участка, площадью 1066 кв. м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., в соответствии с каталогом координат характерных точек границ земельного участка, содержащимся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО4 от ...:
Обозначение характерных точек границ
Координаты,
X
Y
Н1
431128.43
2269329.92
Н2
-
-
Н3
431091.98
2269311.02
Н4
431105.29
2269288.68
Н5
431141.74
2269307.58
Н6
-
-
Н1
431128.43
2269329.92
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 12 января 2026 года.
Судья А.А. Ахметова