Дело № 2а-12203/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-013786-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил особо тяжкое преступление. В действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений. Приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03.02.2014 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> со штрафом размере двести тысяч рублей и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе к труду не привлекался, поощрений не имел, допустил нарушение режима содержания, за что имеет взыскание погашенное по сроку. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в настоящее время содержится в отряде №, в облегченных условиях отбывания наказания. Трудоустроен на производственной зоне ИК-7 в бригаде № маляром 2 разряда. В свободное от работы на производственной зоне время выполняет работы по благоустройству территории ИК-7 без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ. Образование по приговору суда среднее, обучался в ИК-7, имеет квалификацию «швея» 3 разряда, «электромонтер» 3 разряда. Вину по приговору суда признал полностью в суде. Имеет исполнительные листы в виде уголовного штрафа, которые погашает со своей заработной платы. Посещает мероприятия воспитательного характера, делает должные для себя выводы. Вместе с тем, допускал нарушения режима отбывания наказания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности (л.д. 3-4).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 10 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что гражданином Российской Федерации не является, имеет гражданство Киргизской Республики, после отбывания наказания уедет на родину.

Прокурор полагал заявленные требований не подлежащими удовлетворению, поскольку в отношении ответчика имеется решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

Суд, учитывая заключение прокурора, пояснения представителя административного истца, ответчика, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> со штрафом размере двести тысяч рублей и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений (л.д. 7-9).

Постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима (л.д. 10).

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания процессуальных издержек в доход федерального бюджета отменить, в остальной части приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д. 11-12).

Осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе к труду не привлекался, поощрений не имел, допустил нарушение режима содержания, за что имеет взыскание погашенное по сроку. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в настоящее время содержится в отряде №, в облегченных условиях отбывания наказания. Трудоустроен на производственной зоне ИК-7 в бригаде № маляром 2 разряда. В свободное от работы на производственной зоне время выполняет работы по благоустройству территории ИК-7 без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ. Образование по приговору суда среднее, обучался в ИК-7, имеет квалификацию «швея» 3 разряда, «электромонтер» 3 разряда. Вину по приговору суда признал полностью в суде. Имеет исполнительные листы в виде уголовного штрафа, которые погашает со своей заработной платы. Посещает мероприятия воспитательного характера, делает должные для себя выводы. Вместе с тем, допускал нарушения режима отбывания наказания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности (л.д. 5, 6).

По сведениям, представленным административным истцом ФИО3 гражданства Российской Федерации не имеет, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, по месту жительства или пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не значится, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался.

Из разъяснений, указанных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 первым заместителем министра ФИО4 принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы на территории Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 после освобождения обязан выехать из Российской Федерации (л.д. 13).

Поскольку из материалов дела усматривается, что решения о реадмиссии в отношении ФИО2 не принималось, ФИО2 гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Киргизской Республики, регистрации по месту жительства либо месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 не может быть установлен административный надзор, поскольку в отношении ответчика будет невозможно обеспечить постпенитенциарный контроль на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении освобождаемого ФИО2, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.