Дело № 2а-1312/2023 (М-1232/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002226-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, произведенных в ходе исполнительного производства *** от 27.02.2023 г. по оценке имущества в виде квартиры, площадью 68,9 кв.м., кадастровый номер ***, принадлежащей ФИО3, ФИО2, расположенной по ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем проведения независимой оценки.

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что 27.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство ***, впоследствии объединенное в сводное исполнительное производство *** от 27.02.2023 г. по обращению взыскания на заложенное имущество в виде квартиры, площадью 68,9 кв.м., кадастровый номер ***, принадлежащей ФИО3, ФИО2, расположенной по ***. В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком самостоятельно произведена оценка указанной квартиры в размере 2686400 рублей, а также наложен арест на данное имущество. В соответствии с поручением *** на прием и реализацию арестованного имущества от 6.07.2023 г. квартира передана на торги по цене 2686400 рублей. Согласно извещению о проведении торгов назначено проведение электронного аукциона по продаже квартиры на 7.08.2023 г. в 11.00. В настоящее время рыночная стоимость указанной квартиры не соответствует текущим рыночным ценам. При проведении оценки квартиры нарушены требования ст. 85 закона об исполнительном производстве, предусматривающей порядок оценки имущества.

Также в административном исковом заявлении содержится ходатайство о приостановлении сводного исполнительного производства *** (л.д.5).

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2 представителей административных ответчиков Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, представителя заинтересованного лица ПАО «Сбербанка», заинтересованного лица ФИО3, извещенных о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 не признан административный иск, потому что оценка, в связи с которой оспариваются действия, осуществлена судом.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях оспаривания результатов оценки арестованного имущества (п. 2 ч. 1 ст.39 федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок производства ареста имущества установлен ч. 3, 4, 5 ст. 80 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества; производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором указываются, в том числе, предварительная оценка стоимости каждой занесенной в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права, вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт в нем делается соответствующая отметка.

В соответствии с требованиями ч. 1 и 3 ст. 78 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

На основании требования п. 4 ч. 2 ст. 54 федерального закона от 16.07.1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

При определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества. В соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством (п. 3.2 и 3.3 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 8.12.2015 г. № 0014/14).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

27.02.2023 г. на основании исполнительных листов серии *** и серии ***, выданных 13.01.2023 г. Юргинским городским судом для исполнения решения от 28.11.2022 г. по делу *** об обращении взыскания на заложенное имущество в виде квартиры с кадастровым номером ***, расположенной по *** возбуждены исполнительные производства ***, ***

В исполнительных листах судом установлена начальная цена 2686400 рублей.

27.02.2023 г. исполнительные производства объединены в сводное производство.

25.05.2023 г. вынесено постановление о наложении ареста на предмет залога. 30.05.2023 г. постановление направлено сторонам исполнительного производства.

25.05.2023 г. согласно акту о наложении ареста (описи имущества) без приглашения специалиста подвергнута аресту квартиры с кадастровым номером ***, по *** с указанием предварительной оценки ее стоимости 2686400 рублей, соответствующей исполнительному листу.

25.05.2023 г. вынесено постановление об оценке имущества должника, в котором установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи), в размере 2686400 рублей за заложенную квартиру по ***. 30.05.2023 г. постановление направлено сторонам исполнительного производства.

29.06.2023 г. постановлением передано арестованное имущество на торги, а также подготовлена заявка на торги арестованного имущества с просьбой о реализации.

6.07.2023 г. Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению госимуществом в Кемеровской, Томской областях дано поручение *** на прием, реализацию арестованного имущества ФИО2

7.07.2023 г. на основании акта арестованное имущество передано на торги.

Из вышеуказанных доказательств следует необоснованность доводов административного искового заявления о незаконности действий должностного лица, так как в силу ст. 78 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 4 ч. 2 ст. 54 федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Учитывая отсутствие несоответствия действий действующему законодательству, не имеется основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст.227 КАС РФ для этого отсутствует совокупность условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных административного истца, административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.

Из-за необоснованности оспаривания оценки арестованного имущества не может быть приостановлено сводное исполнительное производство ***, что также влечет отказ в удовлетворении вышеуказанного требования в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделению судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий. Отказать в приостановлении сводного исполнительного производства ***.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 13.09.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева