Дело № 2а-1556/2023
УИД 26RS0028-01-2023-002210-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ромась О.В.,
с участием: представителя административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО1, действующей по доверенности,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Кравченко Т.М.,
при секретаре – Погосовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Петровскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, мотивируя свои требования следующим.
ФИО2 *** г.р. приговором Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2010 года был осужден по п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст.58 УК РФ к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 Плавск, Тульская область.
08 августа 2023 года ФИО2, прибыл в отдел МВД России по Петровскому городскому округу, для постановки на профилактический учет.
16.08.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в связи с тем что, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, срок погашения которой в соответствии со ст.86 УК РФ составляет 8 лет (в ред. действующей до 23.07.2013).
Из характеристики следует, что по месту жительства ФИО2, характеризуется удовлетворительно, постоянной работы не имеет, подрабатывает по найму, жалоб от соседей в отношении ФИО2 не поступало.
Таким образом, установлено, что ФИО2, имеет неснятую непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего и в соответствии с п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, срок погашения которой составляет 8 лет, истекает 08.08.2031.
Поэтому административный истец, руководствуясь ч.2.1 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО2 *** года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ***, установив ему следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрет посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вблизи и на территории школ, детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы заявления.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора и возложения, указанных в иске ограничений, не возражал.
Выслушав представителя административно истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района Кравченко Т.М., просившей удовлетворить требования административного искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из паспорта <...> (л.д.19) на имя ФИО2, *** года рождения, следует, что он зарегистрирован по адресу: .... Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО2 заявителем соблюдены.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно представленным сведениям о судимости (л.д.21) ФИО2 22.11.2010 был осужден Ставропольским краевым судом по п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 09.08.2009.
Определением от 13.04.2011 Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ приговор оставлен без изменения.
29.06.2011 прибыл из 26/1 г.Ставрополя в ИК-4 г.Плавск.
08.08.2023 был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 г.Плавск, --- от 08.08.2023 (л.д. 17).
16.08.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Петровскому городскому округу, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в связи с тем что, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, срок погашения которой в соответствии со ст.86 УК РФ составляет 8 лет (в ред. действующей до 23.07.2013).
Согласно представленного рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО4 от 26.11.2023, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спитрными напитками, по характеру спокоен, морально устойчив, с жителями улицы в конфликты не вступал. жалоб от соседей и родственников в отношении ФИО2 не поступало (л.д.19).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, У казанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом N 64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд, с учетом личности ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он был осуждён, его характеристику по месту жительства, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО2, являющимся совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 08.08.2031.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, злоупотребляющего спиртными напитками, не работающего, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вблизи и на территории школ, детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), как просит установить административный истец, находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить ФИО2, *** года рождения, уроженцу ..., паспорт ---, выдан *** ОВД ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., административный надзор на срок погашения судимости 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до 08.08.2031.
Установить при административном надзоре ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вблизи и на территории школ, детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 26.12.2023.
Судья О.В.Ромась