УИД № 61RS0004-01-2022-005358-38
№ 2а-3140/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
Председательствующего судьи Власенко А.В.,
при секретаре Терновом В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к АНО "Центр поддержки искусства и культуры", ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ :
ГУ Министерства юстиции по РО ссылаясь на положения ч.9 ст. 63 ГК РФ просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки искусства и культуры» из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку организация в период с 2019 года не предоставила в Главное управление обноваленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности предусмотренной п.3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».
Главное управление Минюста России по Ростовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине занятости представителя истца в ином судебном заседании, суд признает не подлежащим удовлетворению, поскольку причина неявки в суд представителя истца является неуважительной.
Административный ответчик, в том числе его председатель ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассматривается судом в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области за ОГРН <***>, ИНН <***>.
В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером 6112035388.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:
1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").
Вышеприведенными положениями статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложены определенные обязанности, в частности, предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").
Административным ответчиком не исполнен пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ с учетом требований пункта 3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", возлагающий на некоммерческую организацию обязанность ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационных ресурсах Минюста России в сети "Интернет" отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган.
В нарушение установленной законом обязанности, ответчик с 2019 года не предоставляет в главное управление МЮРФ по РО отчет о деятельности, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ,09.10.2020г., ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанности выносились письменные предупреждения, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что ответчик не выполняет обязанность установленную законом по направлению отчета о детальности в адрес органов министерства юстиции, что является основанием предусмотренным ч.9 ст. 63 ГК РФ для ликвидации автономной некоммерческой организации.
Исходя из изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к АНО "Центр поддержки искусства и культуры", ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц АНО "Центр поддержки искусства и культуры", ОГРН <***>, ИНН <***>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Власенко А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 года