Председательствующий: Ворошилов П.Д.

Дело 19RS0012-01-2023-000172-39

№ 33а-1819/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

судьи Паксимади Л.М.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Абазинского районного суда Республики Хакасия от 19 мая 2023 года, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Абазинский районный суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании действий. Требования мотивировал тем, что сотрудники органа внутренних дел предоставили справки-характеристики с несоответствующей действительности информацией.

Просил признать действия незаконными.

27 апреля 2023 года административный иск ФИО1 оставлен без движения, в связи с нарушением требований статьи 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административному истцу необходимо указать: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, уточнить содержание административных исковых требований, дата, место совершения оспариваемого действия, обжаловались ли действия в вышестоящий орган. Предоставлен срок для устранения недостатков до 16 мая 2023 года.

Определением судьи от 19 мая 2023 года административный иск возвращен по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, административный истец не устранил недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного иска без движения.

С определением судьи не согласился ФИО1, в частной жалобе, указывая на устранение недостатков административного иска, указанных в определении, ограничении доступа к правосудию, просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу.

Суд апелляционной инстанции на основании частей 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрел частную жалобу единолично без ведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалованного определения судьи Абазинского районного суда, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 222 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административный иск ФИО1 суд руководствовался положением пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, указал, на то, что административный истец не устранил недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного иска без движения.

Суд апелляционной инстанции считает выводы судьи неверными по следующим основаниям.

Как видно из административного иска, при обращении в суд ФИО1 нарушения требований статей 125, 126, 220 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, не допустил.

Недостатки административного искового заявления, указанные в качестве основания для оставления без движения, подлежат устранению на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями 132 КАС РФ, целью проведения которой является уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, установлена возможность опросить административного истца по существу заявленных требований.

Указанное не было учтено судей при оставлении административного иска без движения, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, повлекло к принятию незаконного судебного акта, который подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Абазинского районного суда Республики Хакасия от 19 мая 2023 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 отменить.

Материал направить в Абазинский районный суд Республики Хакасия для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Л.М. Паксимади