РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апрели 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3102/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения № 240000071776/883657/24 от 01.11.2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с 17 июля 2024 г. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что она обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением ответчика № 240000071776/883657/24 от 01.11.2024 г. в назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом, ответчиком не были включены в стаж периоды ухода за малолетними детьми паспортные данные, паспортные данные, паспортные данные, до полутора лет, что противоречит представленным документам, требованиям действующего законодательства, и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, при том, что страховой страж истца при требуемом не менее 15 лет составляет 23 года 8 месяцев 24 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 73,698 при требуемом коэффициенте для назначения пенсии – 28,2.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на необоснованность отказа ответчика от назначения истцу страховой пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое решение является законным и обоснованными, поскольку истцом не было представлено соответствующих документов, подтверждающих право на назначение страховой пенсии по старости, при том, что дети истца были рождены и воспитаны на адрес, а не на территории адрес либо Российской Федерации.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу п. 20 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержании указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 ч. 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ч,1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, имеющих страховой стаж не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим с адрес, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после указанной даты, могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения периодов работы и уплаты страховых взносов в компетентные органы адрес.

Кроме того право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 имеют те женщины, которые родили троих детей и воспитали их до достижения возраста 8 лет на территории адрес или Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных адрес было принято Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

адрес являлась участником Соглашения от 13 марта 1992 г.

Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

Периоды работы после указанной даты (как периоды работы за границей), могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ учитываются дети: рожденные до 1 января 1991г. на адрес (бывшей СССР), при условии, что 8- летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 1 января 1991 г. на адрес (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на адрес; рожденные после 1 января 1991 г. на адрес, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на адрес.

Согласно п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2024 году назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 названного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пунктом 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Отделениея Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 240000071776/883657/24 от 01.11.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с указанием на то, что согласно пп 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2024 году назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим с адрес, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы-до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты, могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения периодов работы и уплаты страховых взносов в компетентные органы адрес. Согласно представленным документам на дату обращения страховой стаж составил 23 года 8 месяцев 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент -73,698. Периоды, не засчитанные в страховой стаж: период ухода за детьми паспортные данные, паспортные данные и паспортные данные до достижения ими 1,5 лет не могут приняты к рассмотрению, так как дети рождены на адрес. В период ухода за детьми до 1.5 лет учитываются те дети, которые рождены и воспитаны на территории адрес и Российской Федерации. Кроме того право на назначение пенсии в соответствии с пп 1 п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 имеют те женщины, которые родили троих детей и воспитали их до достижения возраста 8 лет на территории адрес или Российской Федерации.

Так, из указанного решения следует, что на основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 23 года 8 месяцев 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент -73,698.

Не засчитанные в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды: период ухода за детьми паспортные данные, паспортные данные и паспортные данные до достижения ими 1,5 лет

Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью троих детей: фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельствами об их рождении.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании включения периодов по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, при том, что напрямую свидетельствует о ее уходе за детьми до достижения ими полуторалетнего возраста, при том, что доказательств обратного, равно как и доказательств того, что уход за детьми осуществляли иные лица, материалы дела не содержат.

Более того на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости истец достигла возраста 57 лет, имеет троих детей, рожденных на территории адрес и в период действия Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В свою очередь прекращение действия указанного соглашения не лишает истца социальных гарантий и прав на получение пенсии.

Таким образом, указанные выше периоды ухода ФИО1 за несовершеннолетними детьми до полутора лет подлежат включению в подсчет стажа для получения пенсии по старости.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 18.06.2024 г., право на пенсию у истца возникло с 18.06.2024 г. Вместе с тем, ею заявлено требование о назначении пенсии с 17.07.2024, за рамки которого суд выйти не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес 1 ноября 2024 г. об отказе ФИО1 (СНИЛС <***>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с 17.07.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 г.

фио ФИО2