РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижневартовск 24 июня 2025 года
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с административного ответчика и взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 948,99 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 39 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 48 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 173 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 173 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 173 руб.; пени в размере 74,99 руб. В обоснование административного иска налоговым органом указано на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015, 2016, 2017 годы. Сведений об обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 налоговой задолженности, не предоставлено, доказательства, подтверждающие направление в адрес налогоплательщика налоговых уведомления и требования у налогового органа отсутствуют.
Определением суда к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015-2017 годах являлся собственником: земельного участка, в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, квартиры в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за зарегистрированное за ним вышеуказанное недвижимое имущество, земельный участок.
Из материалов дела следует, что налоговым органом на имя ФИО1 сформированы налоговые уведомления: № 69345727 от 27.08.2016 года об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 173 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 39 руб. в срок не позднее 01.12.2016; № 3558057 от 02.07.2017 года об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 173 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45 руб. в срок не позднее 01.12.2017; № 2539744 от 23.06.2018 год об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 173 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 48 рублей, в срок не позднее 03.12.2018 года.
В связи с неоплатой ФИО1 налога на имущество физических лиц, земельного налога, налоговым органом сформированы требования: № 6482 по состоянию на 14.11.2017 год об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015 год в срок до 17.01.2018; требование № 26594 по состоянию на 19.11.2018 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2016 год в срок до 28.12.2018 года; № 39639 по состоянию на 20.11.2019 года об уплате недоимки по земельному налогу, пени за 2017 год, в срок не позднее 17.01.2020 года.
Согласно доводам налогового органа в административном иске доказательств направления ФИО1 налоговых уведомлений и требований у административного истца не имеется. Задолженность ФИО1 по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц не оплачена.
Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3 000 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности следует исчислять по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога со сроком уплаты до 17.01.2018 года.
Таким образом, поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного требовании об уплате налога, то есть в период с 17.01.2021 года по 17.07.2021 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015-2017 год налоговая инспекция не обращалась.
С настоящим иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 28.02.2025 года, т.е. по истечении более 4-х лет с момента окончания срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.
При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.
Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Уважительных причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд в настоящем судебном заседании не установлено.
Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Каких-либо доказательств подтверждающих с чем связано длительное не обращение налогового органа с настоящим административным иском в суд не предоставлено, уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не приведено. Оснований для восстановления данного срока судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку административным истцом не соблюдён порядок взыскания спорной задолженности, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 требуемой задолженности у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 ИНН №, в лице законного представителя ФИО2, ИНН №, о взыскании задолженности в сумме 948,99 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 39 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 48 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 173 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 173 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 173 руб.; пени в размере 74,99 руб., ОКТМО (71875000) – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года.
Судья подпись М.С. Атяшев