Решение по делу № 2А-3581/2025 от 17.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

дело № 2а-3581/2025

УИД - 26RS0003-01-2025-004677-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шандер Н.В., при секретаре судебного заседания Пивоварове В.А.,

с участием: представителя административного истца отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю – ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Бородиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрете выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что Постовая С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 158 (по 2 эпизодам) Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания суд признал наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Постовая С.П. освободилась из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 2 месяца 7 дней. Срок УДО у ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее Постовая С.П. судима по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Постовая С.П. освободилась из ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике условно досрочно. Конец срока погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постовая С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ Постовая С.П. постановлением Октябрьского районного суда <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

По мнению административного истца, поскольку Постовая С.П., имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении нее полежит установлению административный надзор.

Ссылаясь на положения п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с установлением вышеприведенных административных ограничений.

Представитель административного истца отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что Постовая С.П. фактически на постоянной основе проживает по адресу: <адрес>, вместе с престарелой матерью, где она, как инспектор, регулярно наблюдает ее, несмотря на регистрацию по адресу: <адрес>.

Административный ответчик Постовая С.П. в судебное заседание не явилась, представив расписку о получении судебного извещения и заявление с просьбой о рассмотрении данного административного дела в ее отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласна и никаких возражений в их удовлетворении не имеет.

Участвующий в деле старший помощник прокурора <адрес> Бородина И.В. в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы данного административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Постовая С.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ей наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания суд признал наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

При этом ФИО2 была изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу. Постовая С.П. взята под стражу в зале суда немедленно. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Постовая С.П. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ей наказания в виде лишения свободы на срок 07 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке Информационного центра ГУ МВД России по <адрес> Постовая С.П. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 того же Кодекса к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Постовая С.П., постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Разрешая административные исковые требования, принимая вышеприведённые положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что Постовая С.П. осуждена за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после отбытия наказания совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Постовая С.П. проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство стороной административного истца не оспаривается, этот же адрес указан ею в адресованном суду заявлении о рассмотрении настоящего административного дела в ее отсутствие, а также в приговоре Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо сведений о своем трудоустройстве, семейном положении, состоянии здоровья, препятствующих ей в нормальной жизнедеятельности с учетом испрашиваемых административных ограничений административный ответчик Постовая С.П. не представила, равно как и доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о тенденции к положительному образу жизни.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик была осуждена, в связи с чем, считает целесообразным установить административные ограничения в отношении ФИО2, заявленные административным истцом.

При этом суд учитывает, что в рамках действующего правового регулирования предусмотрена возможность согласования поднадзорным лицом с соответствующим органом внутренних дел конкретной даты и времени явки для регистрации с учетом сложившегося уклада жизни и рабочего графика.

Соответственно, установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, отнесенного законодателем в силу положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к числу обязательного, не влечет безусловного ограничения права лица как на получение квалифицированной медицинской помощи, так и на осуществление трудовой деятельности.

Что касается заявленного к установлению административного ограничения в виде запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, то суд находит его обоснованным. ФИО2 не представлено суду никаких доказательств тому, что у нее имеется острая жизненная необходимость отсутствовать по избранному месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О и другие).

Также суд отмечает, что административный ответчик в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишен возможности в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении административных ограничений частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания – муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края без согласия надзорного органа;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Шандер