Дело № 2а – 748 (2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Кобец А.А., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, представителя административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, в обоснование которого истец указал, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по п. «в» ч.2 ст. 115, ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 9 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания осужденный имеет 24 взыскания, в настоящее время все взыскания сняты и погашены в установленные законом сроки. Постановлением начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. На профилактическом учете не состоит.

Постановлением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

ФИО3 имеет 7 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение.

За период отбывания наказания прошел обучение в ПУ №156, получил рабочую специальность столяра строительного, плотника. Трудоустроен в должности подсобного рабочего.

Характеризуется положительно. К проводимым воспитательным, культурно-массовым режимным мероприятиям относится положительно, проявляет заинтересованность. Данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде посещает. На проводимые беседы и мероприятия реагирует всегда должным образом, соответствующие выводы для себя делает. За время отбывания наказания отказов от работ по благоустройству отряда и прилегающей территории не имеет.

Истец, на основании ч.1,3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 1 год со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить ему ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области об установлении ему административного надзора просил разрешить на усмотрение суда.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании указал на наличие законных оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО3, просил удовлетворить административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области с учетом предлагаемого срока административного надзора и предлагаемых истцом ограничений.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, административного ответчика, заключение прокурора, считает заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по п. «в» ч.2 ст. 115, ч.1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления президиума Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 9 месяцев 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ Ф относится к категории особо тяжких преступленийФ.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом, на основании представленных ФКУ ИК-9 сведений установлено, что осужденный за время отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались взыскания в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, водворения в карцер, в настоящее время все взыскания сняты и погашены в установленные законом сроки.

Нарушения допускались ФИО3 с июня 2015 года и по апрель 2021 года (последнее нарушение допущено 12.04.2021 года).

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Данные постановления никем не обжаловались и не опротестовывались. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен в обычные условия отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания ФИО3 имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к учебе и примерное поведение, за активное участие в культурно-массовых мероприятиях, за добросовестный труд и примерное поведение в виде благодарностей, досрочного снятия ранее наложенных взысканий.

Из характеристики осужденного следует, что он характеризуется положительно. Постановлением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. За период отбывания наказания прошел обучение в ПУ №, получил рабочую специальность столяра-строительного, плотника. В учреждении трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобного рабочего, работает по настоящее время. На профилактическом учете не состоит. К проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относится положительно, проявляет заинтересованность. На проводимые беседы и мероприятия реагирует должным образом, делает для себя соответствующие выводы.

В соответствии с пунктами 12,15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов дела следует, что нарушения порядка отбывания наказания допускались ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, фактически в течение всего периода отбывания наказания. Всего осужденным было допущено 24 нарушения, все взыскания сняты и погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Несмотря на это, после признания ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания им было допущено 6 нарушений порядка отбывания наказания. Последнее нарушение осужденным было допущено в апреле 2021 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 нуждается в продолжении профилактического воздействия на него со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений и после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявление ФКУ ИК-9 ФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Постановлением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание ФИО3 в виде лишения свободы было заменено на более мягкое - ограничение свободы.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Следовательно, срок административного надзора ФИО3 подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 22, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая решение в части срока административного надзора, суд исходит из того, что ФИО3 за весь период отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время все взыскания сняты и погашены. Учитывая общее количество допущенных нарушений, период времени, в течение которого они допускались осужденным, а также характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 на срок 1 год.

Данный срок, с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, по мнению суда, является достаточным для достижения целей административного надзора и предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях контроля за поведением поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-9 ФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 год со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Школа

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-748 (2022) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.