2а-46/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Починковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Починковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконными действий. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 17.01.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

Административный истец ФИО2 в административном исковом заявлении указал, что в рамках исполнительного производства № ** судебным приставом-исполнителем наложен арест на его счет в -----, который до настоящего времени не снят. С данного счета списаны принадлежащие ему денежные средства в размере 1000 руб. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области и в целом в лице Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по аресту денежных средств в ----- в рамках исполнительного производства № **. В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.68, 92-93), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.43).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ** ** ** судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № ** в муниципальном образовании « ...» ..., возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с должника ФИО2 государственной пошлины в размере 200 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ** ** ** в личном кабинете единого портала госуслуг. Не отрицает, что исполнительный лист о взыскании государственной пошлины отозван из Починковского РОСП ранее, чем были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора. ** ** ** вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 в -----, и направлено в банк системой электронного документооборота. В результате сбоя электронной отправки документа, со счета ФИО2 в ----- ** ** ** списана сумма в размере 1000 руб., денежные средства возвращены на счет должника. Так как постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника не было отправлено в связи со сбоем программы электронного документооборота, то ** ** ** старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 в -----. Известно, что решением ... районного суда ... от ** ** ** признано незаконным, том числе постановление от ** ** ** об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 в ----- на общую сумму 1000 руб. Просит в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.69, 77), в возражениях (л.д.35-36) указал, что в Починковском РОСП находилось исполнительное производство № ** от ** ** ** в отношении должника ФИО2, постановление о возбуждении данного исполнительного производства получено последним в ЛК ЕПГУ ** ** **. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находившиеся в -----, которое направлено в банк системой электронного документооборота, а также направлено и получено должником ** ** **. ** ** ** вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которое направлено в банк системой электронного документооборота. Должник в установленный срок не воспользовался правом обжалования постановления. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.78), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.94-97).

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обозренного судом исполнительного производства № **, обозренного судом административного дела № ** по заявлению ИФНС по ... о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 налога на имущество физических лиц, и установлено в судебном заседании, ** ** ** мировым судьей судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в доход бюджета недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов: налог за ** ** ** в размере 5858 руб., пени в размере 237,35 руб. за ** ** **, а всего на общую сумму 6095,35 руб.; с ФИО2 взыскана в доход бюджета муниципального образования « ...» ... государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д.32 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** судебным участком № ** муниципального образования « ...» ... выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования « ...» ... государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д.36-39 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** мировой судья судебного участка № ** муниципального образования « ...» ... направил в адрес Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области оригинал исполнительного листа для исполнения (л.д.35 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** мировым судьей судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... вынесено определение, которым ФИО2 восстановлен процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** **, судебный приказ отменен и отозван без дальнейшего исполнения, исполнительный лист о взыскании с ФИО2 государственной пошлины в размере 200 руб. отозван из Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области без дальнейшего исполнения (л.д.54-55 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** определение мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** ** направлено в Починковский РОСП УФССП России по Смоленской области (л.д.57 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ** в отношении должника ФИО2 о взыскании государственной пошлины (обозренное судом исполнительное производство № **).

** ** ** определением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... удовлетворено заявление ФИО2 о повороте решения суда - судебного приказа от ** ** **, с ИФНС России по ... в пользу ФИО2 в порядке поворота решения суда взысканы денежные средства в сумме 2151,35 руб. (л.д.72 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** определение мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** ** направлено начальнику Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области для сведения (л.д.73 обозренного судом административного дела № **).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д.53).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ----- на общую сумму 1000 руб., поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа (л.д.56-57).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.54).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ----- (л.д.55).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ** в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

** ** ** денежные средства в сумме 1000 руб. списаны со счета ФИО2 в ----- по платежному поручению № ** (л.д.86).

** ** ** Починковское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области оформило заявку № ** на возврат излишне списанных со счета ФИО2 в ----- средств по платежному поручению № ** от ** ** ** в размере 1000 руб. (л.д.87-90).

** ** ** платежным поручением № ** 1000 руб. перечислены на счет ФИО2 в ----- (л.д.98), после обращения ** ** ** ФИО2 с административным исковым заявлением в суд (л.д.3-4).

** ** ** начальником отделения - старшим судебным приставом Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ----- (л.д.91).

Заявленные административным истцом требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № ** носят длящийся характер, и на дату подачи административного искового заявления, не прекращены, в связи с чем, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в обязанности административного истца входит доказывание следующих обязанностей: нарушены ли его права, свободы и законные интересы; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ** ** ** в адрес Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области направлено определение мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** **, которым судебный приказ отменен и отозван без дальнейшего исполнения исполнительный лист о взыскании с ФИО2 государственной пошлины в размере 200 руб.

Из текста решения ... районного суда ... от ** ** ** усматривается, что незаконным признано, в том числе постановление от ** ** ** об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ----- на общую сумму 1000 руб. в рамках исполнительного производства № ** (л.д.18-19).

Поскольку судебный пристав-исполнитель Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области был уведомлен об отмене исполнительного документа, сам исполнительный документ был отозван, доказательств сбоя программы электронного документооборота суду не представлено, в силу чего отсутствовали правовые основания и для вынесения ** ** ** постановления о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 1000 руб. и для вынесения ** ** ** постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в ----- на общую сумму 1000 руб., а так же для последующего списания ** ** ** со счета ФИО2 в ----- денежных средств в размере 1000 руб.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по аресту денежных средств ФИО2 в ----- в рамках исполнительного производства № ** не соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, а правовые основания для признания действий в целом в лице Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области противоречащими закону и нарушающими права и законные интересы административного истца, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Починковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по аресту денежных средств ФИО2 в ----- в рамках исполнительного производства № **.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение составлено 03.02.2023.