Дело № 2-603/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 августа 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Южского муниципального района Ивановской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на основании договора социального найма,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Южского муниципального района Ивановской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на основании договора социального найма, которое мотивировано следующим: истица с 1980 года проживает, а с 14 августа 1990 года зарегистрирована по адресу: Квартира по указанному адресу была предоставлена бабушке и матери истицы, как рабочим . В августе 2008 года постановлением главы Южского городского поселения присвоен почтовый адрес: . Спорная квартира, в которой истица проживает и которой пользуется с 14 августа 1990 года до настоящего времени, имеет адресную часть: . Собственником указанного жилого помещения истица не является, согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, на балансе ООО «Палехская ПМК-5» квартира не состояла и не состоит. Истица несет бремя содержания спорного недвижимого имущества, оплачивает платежи за коммунальные услуги. В связи с признанием истицы нуждающейся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, ей необходимо установить факт владения и пользования жилым помещением по указанному адресу на основании договора найма. Отсутствие документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, препятствует реализации права на улучшение жилищных условий.

Истица ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО8, действующая на основании доверенности, удовлетворению исковых требований ФИО6 не возражала.

Третье лицо ФИО1., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав об отсутствии возражений удовлетворению иска.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, граждане регистрируются по месту жительства.

Согласно справке, выданной Миграционным пунктом МО МВД России «Южский», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14 февраля 1990 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: . Совместно с ней по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства с 18 марта 1992 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт регистрации истицы по данному адресу подтверждается также данными домовой книги и не оспаривался стороной ответчика.

Как следует из справки ООО «Палехская передвижная механизированная колонна-5» дом, расположенный по адресу: , на балансе ООО «Палехская ПМК-5» не состоит и не состоял, претензий по факту его передачи в собственность жильцов организация не имеет.

Постановлением главы Южского городского поселения от 23 августа 2007 года №35 жилому помещению по адресу: , присвоен почтовый адрес:

Согласно выписке из ЕГРН от 13 апреля 2022 года отсутствуют данные о собственниках квартиры по адресу: , общей площадью 38,6 кв.м.

В материалах дела имеется сообщение Отдела архивного и документационного обеспечения Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 09 июня 2022 года, согласно которому подтвердить документами факт предоставления ФИО2 квартиры по адресу: , не представляется возможным из-за отсутствия данных сведений.

Доводы истицы о предоставлении жилого помещения по указанному адресу в пользование семьи М-вых подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 (брат истицы), ФИО4 из показаний которых следует, что квартира по указанному адресу предоставлена организацией ПМК-5 бабушке истицы ФИО2 и её матери ФИО5, как работникам данной организации. Истица проживает в данной квартире с рождения, никуда из неё не выезжала. После смерти матери и бабушки, ФИО6 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Никаких претензий на указанную квартиру ни от кого не поступало.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей. В судебном заседании им разъяснены права, и они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ. Данные свидетелями показания являются логическими, последовательными, подтверждаются иными представленными в деле доказательствами.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (бабушка истицы) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ФО №560438, выданным Южским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС.

ФИО25 (мать истицы) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ФО №345371, выданным Бюро ЗАГС администрации Южского района Ивановской области.

Из перечисленных выше документов, показаний свидетелей усматривается, что на протяжении длительного времени с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время истица ФИО6 проживает в квартире, расположенной по адресу: , общей площадью 38,6 кв.м., и с 14 августа 1990 года сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Кроме того в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что на протяжении длительного времени ФИО6 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, совершает действия, направленные на улучшение жилищных условий, сохранении жилого помещения в пригодном для проживания состоянии (справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, квитанции об оплате коммунальных платежей).

Обстоятельства вселения истицы в спорное жилое помещение ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными документами.

Действовавшее в период вселения истицы и членов её семьи в квартиру правовое регулирование порядка предоставления жилых помещений, вселение в них и регистрации по месту жительства (прописки), в соответствие со ст. ст. 56 - 59 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, Положением об управлении домами (Утверждено Советом Народных Комиссаров 8 августа 1921 года), Положением о паспортах, Постановлением Совета Министров СССР от 9 мая 1963 г. №591 «Об упорядочении распределения жилой площади и учета граждан, нуждающихся в жилье», предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР и союзных республик.

Лица, получившие право пользования жилыми помещениями, вселившиеся в жилые помещения постоянно, вносятся в домовую книгу, учитываются в порядке прописки.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО6 в установленном законом порядке была вселена и до настоящего времени проживает в квартире, расположенной по адресу: , постоянно исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных платежей, справками об отсутствии задолженности. Данный факт стороной ответчика не обжаловался, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, имеющиеся в домовой книге сведения о вселении истицы и членов ее семьи, регистрации по месту жительства (прописке) свидетельствуют о выделении жилого помещения в установленном порядке, пользовании жилым помещением социального использования по найму, что с учетом положений ст. 49, 61 и 63 ЖК РФ соответствует условиям пользования жилого помещения по договору социального найма, подлежащего оформлению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно положениям ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст. 162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6, , с 08 апреля 2022 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и может претендовать на денежную выплату для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета, для получения которой необходимо установить факт владения и пользования недвижимым имуществом по указанному адресу.

Законность и порядок вселения истицы в квартиру представителем ответчика не оспаривались. Требований о выселении истицы из указанной квартиры никем не заявлялось. Иного жилья истица не имеет, отказ в удовлетворении иска нарушил бы установленное Конституцией Российской Федерации право граждан Российской Федерации на жилище, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жилища.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск ФИО6 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО6 к Администрации Южского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО6 недвижимым имуществом – жилым помещением, расположенным по адресу: , в период с 14 августа 1990 года по настоящее время на основании договора найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Соболев

Решение в окончательной форме вынесено 17 августа 2022 года.