Дело №2а-3476/2023

27RS0004-01-2023-004189-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 10 июля 2023г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии заинтересованного лица – ФИО2, о признании бездействия незаконным в ходе исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии заинтересованного лица – ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г. Хабаровска, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ». 12.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет взыскателя. Должник достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии, однако судебный пристав-исполнитель не вынесла постановления об обращении взыскания на пенсию должника; его копия до настоящего времени к взыскателю не поступила. До настоящего времени задолженность ФИО2 в размере 62450,38 рублей не погашена. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют положениям ст.ст. 12, 68, ч.1 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», тем самым судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документы, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя.

Определением от 30.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 требования административного истца просила оставить без удовлетворения. В обоснование отзыва указала, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска находится исполнительное производство №-ИП от 12.11.2022 о взыскании задолженности с должника ФИО2. Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства в отношении данного должника №-СД. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 03.08.2021, 30.05.2023. Также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», Дальневосточный филиал ПАО «Росбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк» от 16.07.2022, 22.02.2023. На депозитный счет денежные средства не поступали. Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 05.05.2022, 14.11.2022, 26.12.2022. Данные постановления не приняты в работу в ПФР по техническим причинам, имеют статус «отказано в исполнении». Судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и направлено почтовой корреспонденцией в Фонд пенсионного и социального страхования РФ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 23.06.2023. Копия данного постановления направлена взыскателю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Административный истец ООО «СААБ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находится исполнительный документ: судебный приказ № от 22.10.2018 о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере 62 450,38 руб., взыскатель ООО «СААБ». 12.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.07.2021 направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.08.2021, 14.04.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

15.12.2021, 06.07.2022 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти.

15.04.2022 направлены запросы в ГУВМ МВД России.

21.04.2022, 07.07.2022, 11.10.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

05.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

05.07.2022 направлен запрос о размере пенсии.

30.09.2022 направлены запросы в ПФР о СНИЛС, вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

06.10.2022 направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России.

07.10.2022 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

14.11.2022 направлены запросы к оператору связи, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

28.11.2022 направлен запрос о счетах должника в ФНС.

26.12.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Постановлением от 26.12.2022 данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №-СД.

06.02.2023 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) на получение сведений о смерти.

17.02.2023, 19.05.2023 направлены запросы к оператору связи.

22.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02.03.2023, 21.04.2023, 08.06.2023 направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

25.04.2023 направлены запросы в банки.

03.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

14.06.2023 направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

23.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено на исполнение в ПФР почтовой корреспонденцией. Копия постановления направлена взыскателю.

Взыскано в ходе указанного исполнительного производства 0 руб..

Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановлениями о временном ограничении на выезд должника из РФ, сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов.

Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №-ИП от 12.11.2022 работу, с учетом направленных судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесения постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств отсутствует факт незаконного бездействия при исполнении судебного постановления.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

Из сделанных судебных приставом-исполнителем запросов следует, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, выполняется необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.

Доводы административного истца о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя имеется волокита при исполнении судебного решения, не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя, которым проводится комплекс мер по установлению имущества должника для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

Однако истец не воспользовался правом обратиться с заявлением, ходатайством в отдел об ознакомлении с материалами исполнительного производства, поэтому утверждения административного истца о ненаправлении в его адрес копий вынесенных по исполнительному производству постановлений о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, не являются основаниями для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ.

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «СААБ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.