Решение по делу № 3А-2656/2021 от 13.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 13 апреля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-50/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере, соответственно, 5 147 532 руб., 1 199 016 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является соарендатором вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их действительной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке. Тем самым, затронуты его права и обязанности, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Административный истец, административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица –Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, ППК «Роскадастр» лице филиала по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4 не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца - ФИО5, действующий на основании доверенности, представил письменное ходатайство, в котором, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы: с кадастровым номером № – в размере 5 909 824 рубля и № – в размере 744 246 рублей.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, а также заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются арендаторами земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 3 882 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки, расположенного по адресу ориентира: <адрес>

- с кадастровым номером №, площадью 793 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 12.10.2021, 13.10.2021, договорами аренды № 3666 от 22.09.2017, № 3192 от 02.06.2015, дополнительными соглашениями от 12.10.2020, от 26.05.2015.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере:

- с кадастровым номером № - 15 855 097,32 рублей,

- с кадастровым номером № - 2 719 569,71 рублей,

что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 06.10.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из условий договоров аренды спорных земельных участков (п. 2.1,) следует, что арендная плата за пользование участками исчисляется с учетом значения их кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 05/10-21/10-1-2 от 08.12.2021, подготовленный оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр», согласно которому рыночная стоимость земельных участков на 01.01.2020 определена в следующем размере:

- с кадастровым номером № - 5 147 532 рубля,

- с кадастровым номером № - 1 199 016 рублей.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству администрации городского округа Тольятти Самарской области назначена судебная экспертиза на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков.

Из экспертного заключения № Э-101-08/22 от 16.03.2023, подготовленного экспертом ООО «Городская Служба Оценки», следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости спорных земельных участков составляет:

- с кадастровым номером № - 5 909 824 рубля,

- с кадастровым номером № - 744 246 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Суд полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости объектов является полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено.

Уточнив административный иск, представитель административного истца просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, определенном заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 909 824 рубля.

Датой обращения ФИО1 с заявлением в суд считать 29.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2023.

№