УИД 40RS0011-03-2023-000283-07
Дело № 2а-3-285/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Перемышль 21 июля 2023 года
Козельский районный суд Калужской области в составе
председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,
при секретаре Кравец Л.А.,
с участием прокурора <адрес> Павлова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области
административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средств массового истребления водных биологических ресурсов- электроудочек, содержащих прейскурант цен и контактной информации на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>.
Вход на данные страницы свободный. Пользователям предлагаются услуги по продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов- электроудочек, содержится прейскурант цен, контактная информация, а также иная информация.
Нахождение информации, предлагающей приобрести, а также самостоятельно изготовить электроудочки, в открытом доступе фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанные интернет-страницы не содержит.
Административный истец прокурор Павлов А.В. административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела в суде сведений о доменном имени, отраженном в заявлении, в Едином реестре доменных имен, который ведется Роскомнадзором, не имеется.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 статьи 10 указанного выше Федерального закона установлен запрет на распространение в числе прочей, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу перечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Под охраной животного мира в силу статьи 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире», понимается деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира.
Статьей 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» закреплены основные принципы, на которых основывается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, одним из которых является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования ( пункт 2 части 1).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Частью 4 статьи 26 Закона №166-ФЗ запрещен ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
Перечень запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территории Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети Интернет и выявлены интернет-ресурсы, в частности сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
на которых размещена информация (объявления) о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов- электроудочек, содержится прейскурант цен, имеется контактная информация, а также иная информация.
Вход на указанные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных Интернет-ресурсах, также отсутствуют.
Администраторы доменных имен не установлены, страна регистрации- Российская Федерация.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Нахождение информации, предлагающей приобрести, а также самостоятельно изготовить электроудочки, в открытом доступе фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).
Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что наличие свободного доступа к Интернет-ресурсу – сайтам по адресам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, средства массового истребления водных биологических ресурсов- электроудочек, содержится прейскурант цен, имеется контактная информация, а также иная информация, способствует совершению противоправных деяний, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
в сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений, в связи с чем, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах по адресам
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов по адресам:
<данные изъяты>,
<данные изъяты>,
<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для дальнейшей блокировки.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.
мотивированное решение суда
изготовлено 21 июля 2023 года
Председательствующий О.В. Алексеева