РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/22 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, обязании произвести государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, обязании произвести государственный кадастровый учет, мотивируя заявленные требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного 24.11.1994 года, на основании Постановления Главы Администрации адрес адрес №280 от 16.10.1994 года. адрес является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 01.11.1994 года, однако его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, был подготовлен межевой план, в котором согласно заключению кадастрового инженера участок площадью 2000 кв.м. сформирован в фактически освоенных границах, огорожен по периметру забором, границы существуют на местности в неизменном виде более 15 лет. При определении границ использована картографическая основа, споров со смежными землепользователями не имеется, согласование границ произведено. Управлением Росреестра по Москве кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62 был приостановлен в связи с отсутствием в представленных документах межевого плана обоснования прохождения местоположения границ земельного участка, 11 мая 2022 года в осуществлении кадастрового учета было отказано.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в ранее представленных возражениях в требованиях просили отказать, указав, что ни один из представленных в Управление документов не содержит графического подтверждения границ спорного объекта, невозможно идентифицировать спорный объект как существующий по указанным координатам, в указанных границах.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

Согласно п.2 ст.8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст.22 ФЗ-218 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Приказом Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 утверждены форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке. В раздел «Сведения о частях земельного участка» включается в состав межевого плана, в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка при этом не осуществлялось уточнение местоположения границ земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», «Сведения об измененных земельных участках и их частях», «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (п.12). Если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка, в разделах «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» отображаются границы всех земельных участков, сведения ГКН о которых подлежат уточнению (п.70).

В соответствии с п.70.1 Требований при отсутствии указанных документов местоположение границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Документами, на основании которых кадастровый инженер производит обоснование границ земельного участка, могут являться решение о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки. Помимо карт (планов) для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы

Допускается использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости и (или_ карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0040114:62 площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес.

В материалы дела представлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62, подготовленный кадастровым инженером фио Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок площадью 2000 кв.м. сформирован в фактически освоенных границах, со всех сторон огорожен забором. При определении местоположения границ были использованы картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде сведений, размещенных на официальном портале Росреестра (№ №-37-15 ФГУП «Госгисцентр» от 08.12.2011 года), границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков.

Уведомлением от 10 февраля 2022 г. № КУВД-001/2022-3667893/1 Управлением Росреестра по Москве приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62 в связи с нарушениями положения ч.10 ст22 Закона, в составе Приложения межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие обоснование прохождения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62

Уведомлением от 11 мая 2022 года Управлением Росреестра по Москве отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62 в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с адрес закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ административным истцом представлены допустимые, достоверные и достаточные для разрешения спора доказательства, в адрес регистрирующего органа были представлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, обязании произвести государственный кадастровый учет – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по адрес в осуществлении государственного кадастрового учета от 11 мая 2022 г. № КУВД-001/2022-3667893.

Обязать Управление Росреестра по адрес внести сведения в ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0040114:62 площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, согласно заявлению фио от 01.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова