Решение по делу № 2-1150/2022 от 19.10.2022 | Кировский районный суд (Республика Крым)

Категория дела О возмещении убытков Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с настоящим иском указав, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>, удостоверенного нотариусом Кировского районного нотариального округа Республики Крым <ФИО>, ему

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, проведение работ по уточнению местоположения границ земельных участков в целях выполнения мероприятий по изъятию объектов недвижимости прямо предусмотрено условиями заключенного ГКУ РК «Служба автомобильных дорог

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1150/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым 3-е лицо Администрация Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возмещении убытков и установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском указав, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кировского районного нотариального округа Республики Крым ФИО2, ему принадлежит право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 36773 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок 26, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, ранее принадлежавший наследодателю ФИО3 на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный выше земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости за номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка и установления их в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по его заказу кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, по результатам которых составлен межевой план.

При этом, из поступившего в адрес истца уведомления кадастрового инженера ФИО4 следовало, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № выявлено наложение на него иного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № площадью 34306,22 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации (Республика Крым). При этом, площадь изъятого земельного участка составила 15656 кв.м., а земельный участок, оставшийся за границами наложения, имеет площадь 21117 кв.м. и расположен по следующим координатам: <данные изъяты>

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в действительности, в связи с чем, уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ – об отказе в государственном кадастровом учете по уточнению границ и площади принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №.

В свою очередь, распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к полномочиям которого отнесено исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Служба является некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации - Республикой Крым для оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по использованию автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности. Одним из основных видов деятельности Службы, является выполнение функций государственного заказчика, для обеспечения государственных нужд Республики Крым.

Таким образом, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является юридическим лицом, приобретающим и осуществляющим гражданские права и обязанности от имени субъекта Российской Федерации - Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым.

Вопросы осуществления резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа, земель для нужд Республики Крым, в том числе земельного участка истца отнесены к полномочиям Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, что предусмотрено п. 4.42 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденном Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 157.

На основании заключенного с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Институт «ШЕЛЬФ» осуществляет комплекс мероприятий по проведению землеустроительных и кадастровых работ, корректировке документации по планировке территории и других необходимых работ в целях обеспечения строительства объектов, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 (ред. от 05.09.2018) «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Также на основании заключенного с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Институт «ШЕЛЬФ» выполняет осуществление мероприятий по проведению оценочных работ для аналогичных целей, указанных выше.

Государственные контракты №№ и 1317 от ДД.ММ.ГГГГ заключены на основании проведенных Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым открытых конкурсов в порядке, установленном положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Информация о ходе и результатах проведения открытых конкурсов, на основании которых заключены государственные контракты, размещена в установленном порядке в сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru, закупки № и № соответственно. К информации имеется открытый публичный доступ.

Вопросы об установлении принадлежности земельных участков в целях уточнения местоположения их границ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ООО «Институт «ШЕЛЬФ» решают самостоятельно, что прямо отражено в опубликованных государственных контрактах.

В объем выполняемых ООО «Институт «ШЕЛЬФ» работ в числе прочих объектов строительства входят линейный объект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района)», предусмотренный федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 07 февраля 2017 года № 99-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь–Феодосия –Белогорск –Симферополь –Бахчисарай –Севастополь (граница Бахчисарайского района)» в отношении Кировского района Республики Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 апреля 2019 года № 509-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь –Феодосия –Белогорск –Симферополь –Бахчисарай –Севастополь (граница Бахчисарайского района)» в ранее утвержденную документацию по планировке были внесены изменения.

На основании утвержденной документации по планировке территории Советом министров Республики Крым были приняты решения об изъятии ряда земельных участков, которые подлежат полному либо частичному изъятию для государственных нужд в целях обеспечения строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск - Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района)», что предусмотрено Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2018 года № 1048-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд».

С целью урегулирования спора о границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ответчику, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением об изъятии части принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд и выплате компенсации за изымаемое недвижимое имущество.

Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен о том, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № действительно расположен в границах постоянной полосы отвода автомобильной дороги «Таврида», в связи с чем, частично подлежит изъятию для государственных нужд, а именно – площадью 8322 кв.м. и 7388 кв.м., что предусмотрено Распоряжением Совета министров Республики Крым № 674-р от 03.06.2019.

Однако, в соответствии с п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течении трех лет со дня его принятия, в связи с чем, в настоящее время указанное выше Распоряжение утратило свою силу и истцу рекомендовано обратиться в судебные органы за защитой своих прав и законных интересов.

Аналогичный по своему содержанию ответ был получен и от Министерства транспорта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями о необходимости защиты своих прав и законных интересов исключительно в судебном порядке.

Материалами межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО4, подтвержден факт того, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован в нарушение законных прав и интересов истца, так как пересекает границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, сведения о местоположении границ которого в настоящее время внести в ЕГРН не представляется возможным в виду наличия налагающегося объекта.

В тоже время, Советом министров Республики Крым и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» никаких действий по уточнению местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка площадью 21117 кв.м., из состава земельного участка с кадастровым номером № оставшегося за границами наложения земельного участка, не принималось, вследствие чего в отношении изымаемой части земельного участка истца не представляется возможным осуществить проведение необходимых работ по оценке рыночной стоимости изымаемой недвижимости, оценке размера убытков в связи с изъятием недвижимости, определении размера возмещения и по заключению с истцом соглашения об изъятии объектов недвижимости.

Истец просит обязать Совет министров Республики Крым солидарно с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» провести оценку рыночной стоимости земельного участка площадью 15656 кв.м., изъятого из принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок 26, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, в границах пересечения с границами зоны планируемого размещения линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района)», и возместить ему убытки, причиненные фактическим изъятием указанного выше земельного участка.

Установить границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 90:04:050701:65, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок 26, по следующим координатам: <данные изъяты> площадью 21117 кв.м.

Взыскать солидарно с Совета министров Республики Крым и ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» все понесенные истцом судебные расходы по делу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Совет Министров Республики Крым, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

3-и лица Администрация Журавского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Главой VII.1 ЗК РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 56.8 ЗК РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен частью 8 данной статьи и является исчерпывающим.

Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу статьи 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положениям статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 данной статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 281 ГК РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (часть 2).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (часть 3).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 4).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статьи 282 ГК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Из приведенных положений следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 89-КГ15-4 и в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 790 от 11.08.2014 (ред. от 05.09.2018), предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

Установлено, что с целью реализации федеральной целевой программы Советом Министров Республики Крым было принято распоряжение от 07 февраля 2017 года № 99-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь» (граница Бахчисарайского района).

В соответствии с пунктом 75 приложения к распоряжению Совета Министров Республики Крым № 674-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» указан земельный участок с кадастровым номером № площадью 36 773 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот № участок №, собственником которого является ФИО1, ранее указанный участок был передан в собственность ФИО3 (л.д.70-71).

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.14-15).

Истец обращался к кадастровому инженеру за уточнением границ принадлежащего ему земельного участка, которым было установлено наложение границ с земельным участком с кадастровым номером № площадью 34 306,22 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования -автомобильный транспорт, право собственности зарегистрировано за Республикой Крым (том 1 л.д. 225-234).

Истец обращался в Министерство транспорта Республики Крым за разрешением вопроса относительно уточнения границ земельного участка и получения компенсации за изъятое имущество, ему было рекомендовано обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и в суд (том 1 л.д.28-30).

Исходя из ответа ГКУ РК «Служба автомобильный дорог Республики Крым» также усматривается то, что истцу рекомендовано обратиться в суд для разрешения вопроса о компенсации за изъятое имущество (том 1 л.д.31-33).

Поскольку спорным явился вопрос относительно размера компенсации за изымаемый земельный участок, а также относительно координат образованного земельного участка истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Гео Эксперт».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Гео эксперт» № (том 1 л.д.104-200)

Фактические границы на местности принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающим документом отсутствуют.

Границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № площадью 36773 кв.м., пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения составляет 8314кв.м., конфигурация – параллелограмм.

Причины пересечения-земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах постоянной полосы отвода автомобильной дороги «Таврида», в связи с чем, частично подлежит изъятию для государственных нужд для строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь (граница Бахчисарайского района), автодорога «Таврида».

Площадь фактически изъятой части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № составляет 8314 кв.м.

Координаты границ характерных точек фактически изъятого земельного участка площадью 8314 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета за границами населенных пунктов.

Площадь подлежащей изъятию части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № составляет 7341 кв.м.

Координаты границ характерных точек части земельного участка подлежащего изъятию площадью 7341 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета за границами населенных пунктов.

Общая площадь фактически изъятой и подлежащей изъятию части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № составит 15663 кв.м

Рыночная стоимость части площадью 8314 кв.м. принадлежащего истцу исходного земельного участка площадью 36773 кв.м. с кадастровым номером №, фактически изъятой Республикой Крым для обеспечения строительства линейного объекта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: 208 765 руб.

Рыночная стоимость части площадью 7341 кв.м. принадлежащего истцу исходного земельного участка площадью 36773 кв.м. с кадастровым номером №, подлежащей изъятию Республикой Крым для обеспечения строительства линейного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: 184 332 руб.

Размер убытков, связанных с изъятием части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № фактически изъятой Республикой Крым и подлежащей изъятию для обеспечения строительства линейного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 350 руб.

Площадь части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № не подлежащей изъятию составляет 21118 кв.м.

Границы части площадью 21118 кв.м. принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № не подлежащей изъятию

Использование части площадью 21118 кв.м. принадлежащего истцу с кадастровым номером № не подлежащей изъятию в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования возможно.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта как один из видов доказательств, для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Указанное заключение ООО «Гео эксперт» № является полным, мотивированным, выполнено с соблюдением требований ст. 86 ГПК РФ, эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, образование, что подтверждается приложенными к заключению дипломами и сертификатами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации), заключение эксперта содержит полные, мотивированные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

С учетом изложенного, суд принимает экспертизу, проведенную ООО «Гео эксперт», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Ответчиком ГКУ Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" не оспаривалось фактическое изъятие части земельного участка, принадлежащего истцу, в результате которого образовался земельный участок №

Однако, как того требует положения главы VII.1 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ до фактического изъятия, предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка не произведено.

Учитывая, что часть земельного участка № принадлежащего истцу с нарушением требований действующего законодательства фактически изъята без возмещения ее стоимости, с нарушением порядка изъятия, рыночная стоимость объекта недвижимости подлежит возмещению истцу.

Суд полагает возможным определить размер возмещения за изъятую для государственных нужд часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 8314 кв.м. - 208 765 руб.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", составляет 1 га.

Судом установлено, что фактически в процессе строительства линейного объекта автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь из земельного участка с кадастровым номером № было образовано 3 земельных участка площадью 21 118 кв.м., 8 314 кв.м. и 7341 кв.м. – земельный участок, расположенный за полосой отвода линейного объекта, который составляет менее 1 Га, ввиду чего также подлежит изъятию.

С учетом изложенного, суд полагает возможным определить размер возмещения за изъятую для государственных нужд часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 7341 кв.м. - 184 332 руб., убытки связанные с изъятием части принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № в размере 350 рублей.

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию в пользу ФИО1 составляет 393 447 рублей (208 765 руб. + 184 332 руб. + 350 руб.).

Поскольку часть земельного участка с кадастровым номером № была изъята, в настоящее время названный земельный участок имеет площадь 21 118 кв.м. и указанные в заключении координаты, то имеются основания для установления местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением судебной экспертизы, а также внесения изменений в ЕГРН в части площади земельного участка.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 29.11.2017 № 651 «О вопросах изъятия имущества для государственных нужд» в отношении объектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог на территории Республики Крым, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 год» (точный перечень указан в приложении данного постановления), Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» уполномочено на подготовку и подписание от имени Совета министров Республики Крым соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" является уполномоченным органом по возмещению убытков, причиненных фактическим изъятием земельных участков, а потому суд находит обоснованными требования истца о взыскании убытков вызванных изъятием земельных участков именно с указанного ответчика, ввиду чего оснований для удовлетворения требований к Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В рассматриваемом случае истцом заявлено о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению в целях обеспечения его прав и законных интересов, а также обеспечения прав и законных интересов ответчиков в целях реализации федеральной целевой программы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению поскольку судом установлено, что земельный участок под линейный объект фактически уже был изъят, кроме того, обращение решения суда к немедленному исполнению является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" в пользу ФИО1 убытки, вызванные изъятием части земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок № фактически изъятой площадью 8 314 кв.м. и подлежащей изъятию площадью 7341 кв.м. в сумме 393 447 рублей.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок № содержащиеся в нем в настоящее время, а именно: площадь 36 773 кв.м.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок №, а именно: площадь 21 118 кв.м.

Установить местоположение характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 21 118 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Журавского сельского совета, лот №, участок № по следующим координатам:

характерная точка

Длина

<данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →