Решение по делу № 2-10003/2022 от 29.05.2023

47RS0004-01-2022-009029-45

Дело № 2-1643/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Сошиной О.В.

при секретаре Платоновой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области о взыскании невыплаченного возмещения в размере 827 801,36 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.05.2016 года между ним и обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-бетон» был заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство однокомнатной квартиры площадью 36,24 кв.м., в жилом комплексе «Финские кварталы», расположенном по строительному адресу: <адрес> Стоимость договора составила 1 991 403 рубля. Условия договора истцом полностью исполнены, стоимость договора оплачена, договор зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства. Квартира истцу не передана, жилой комплекс не достроен в связи с банкротством застройщика.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2019 года по делу № А56-1975/2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом).

28.12.2021 Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате участникам долевого строительства денежной компенсации.

11.05.2022 года истцу в счет возмещения было выплачено 2 872 198,64 рублей. При этом, с указанной компенсацией истец не согласен, поскольку она не соответствует действительной рыночной стоимости равнозначных жилых помещений, поскольку стоимость одного квадратного метра значительно занижена и не соответствует действующему законодательству.

Согласно отчету о рыночной стоимости объекта оценки № от 04.03.2022 года, составленного ООО «Алгоритм» рыночная стоимость однокомнатной квартиры площадью 36,24 кв.м. по адресу: <адрес> составляет 3 702 000 рублей.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика разницу между выплаченным возмещением и рыночной стоимости вышеуказанного жилого помещения.

Истец в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ, исковые требования уточнил, просил взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее Фонд) невыплаченное возмещение в размере 827 801,36 рублей, а также судебные расходы по делу.

При этом, просил принять отказ от иска в части требований к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что требования истца не признает в полном объеме, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 218-ФЗ») Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 (далее также – «Правила»).

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В силу пунктом 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

Как следует из части 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в размере рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, 13.05.2016 года между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-бетон» был заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство однокомнатной квартиры площадью 36,24 кв.м., в жилом комплексе «Финские кварталы», расположенном по строительному адресу: <адрес>

Стоимость договора составила 1 991 403 рубля, которая была уплачена истцом в полном объеме. Условия договора истцом полностью исполнены, договор зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства. Квартира истцу не передана, жилой комплекс не достроен в связи с банкротством застройщика.

28 декабря 2021 года Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ, что следует из протокола заседания Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства № от 28 декабря 2021 года.

11.05.2022 года истцу в счет возмещения было выплачено 2 872 198,64 рублей.

Истец ФИО1, не согласившись с указанным возмещением, обратился в ООО «Алгоритм» с целью установления рыночной стоимости жилого помещения. Согласно отчету о рыночной стоимости объекта оценки № от 04.03.2022 года, составленного ООО «Алгоритм» рыночная стоимость однокомнатной квартиры площадью 36,24 кв.м. по адресу: <адрес> составляет 3 702 000 рублей.

24.06.2022 года истец обратился с заявлением к Фонду развития территорий с заявлением о перерасчете суммы возмещения, на что получил отказ, с разъяснением порядка расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии с Методикой расчета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233.

Из материалов дела усматривается, что расчет компенсационной выплаты ФИО1 произведен в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии с Отчетом №Об определении рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> выполненного ООО «АФК-Аудит», где Заказчиком являлся ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» рыночная стоимость оцениваемого помещения (подлежащего передаче истцу) составляет – 2 872 198,64 рубелей.

Истцом представлен отчет № 1181 «Об определении величины рыночной стоимости квартиры» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кв.м., согласно выводам которой рыночная стоимость объекта оценки составляет 3 702 000 рублей.

Оценивая предоставленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что Фонд, при принятии решения о выплате возмещения, привлек для расчета рыночной стоимости уполномоченную на проведение оценки организацию, которой был составлен соответствующий отчет об оценке, соответствующий требованиям Закона № 135-ФЗ, закона № 218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, рыночная стоимость имущественных прав истца составляет 2 872 198,64 рублей, указанная сумма возмещения получена истцом, размер выплаты не может быть определен на основании отчета, представленного истцом, так как представленный Отчет не соответствует Методике, утвержденной постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, кроме того, рыночная стоимость 1 кв.м. является равной для всех участников долевого строительства, имеющих право на получение возмещения, установление иной рыночной стоимости 1 кв.м. в рамках индивидуального спора ставит в неравное положение всех участников долевого строительства.

Доказательств тому, что отчет оценщика, привлеченного Фондом составлен с нарушением законодательства, истцом не приведено.

Кроме того, срок, установленный частью 2 ст.13 Закона № 218-ФЗ при подготовке оценщиком, привлеченного Фондом, Отчета об оценке № № от 18.10.2021 года соблюден, поскольку решение Наблюдательного совета Фонда принято 28.12.2021 года, а отчет выполнен 18.10.2021 года, в связи с чем доводы истца в указанной части подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с Фонда компенсационной выплаты не имеется, в связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Публично-правовой компании «Фонд развития территории», о взыскании денежных средств, - отказать.

Производство по делу в части требований ФИО1 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области о взыскании денежных средств, прекратить, в связи с отказом от иска в указанной части.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2023 г.