УИД 04RS0006-01-2022-000463-37
2а-200/2022
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 августа 2022 года с.Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование иска указал, что ФИО2 приговором от 10 марта 2015 г. осужден Черновским районным судом г. Чита Забайкальского края по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 08 декабря 2016 г. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 1 день. Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены следующие ограничения: - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства пребывания, либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов. За неоднократные нарушения возложенных судом административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности, решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 08 февраля 2021 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев. Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2021 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, возложены дополнительные ограничения к административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукцией.
После продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности в течение года: 22.05.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ (за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), 07.07.2022 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение), 07.07.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение), 07.07.2022 по ст.20.10 КоАП РФ (незаконное хранение оружие), что является основанием для возложения дополнительных ограничений административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявление поддержала в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними согласен частично, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21-00 до 06-00 часов, поскольку его график работы является не нормированным и это будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности. Правонарушения, допущенные им, подтвердил.
Прокурор ФИО6 пояснил, что имеются основания для продления и установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку ответчик вновь продолжает совершать административные правонарушения и нарушает ранее установленные административные ограничения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 15.09.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и одновременно установлены следующие ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2021 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, возложены дополнительные ограничения к административному надзору в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукцией
Далее, установлено, что ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности: 22.05.2022 года по ст.20.21 КоАП РФ (за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), 07.07.2022 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение), 07.07.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение), 07.07.2022 по ст.20.10 КоАП РФ (незаконное хранение оружие).
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административных правонарушениях.
Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции не удовлетворительно, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, по характеру спокойный, уравновешенный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков.
В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора.
В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Обсуждая виды дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району удовлетворить.
Возложить дополнительное ограничение к административному надзору в отношении ФИО2, установленные решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2020 года, в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов,
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Продлить срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.В. Далбанова