УИД: 77RS0010-02-2025-001288-82№ 2-2519/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2519/22 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, которым просит обязать ответчика включить период работы с 28.05.2012 года по 06.11.2013 года, с 08.11.2013 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 20.10.2016 года, с 21.10.2016 года по 31.10.2016 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением 11.11.2023 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 01.03.2024 года истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца в должности процедурной медсестры в период с 28.05.12 г. по 06.11.2013 г. в ОО «Вера в себя», в должности медицинской сестры в период с 08.11.2013 г. по 30.09.2015 г. в ООО «Медицинское агентство «Бион», в должности старшей медицинской сестры в период с 01.10.2015 г. по 20.10.2016 г. в ООО «Биоспец», в период с 21.10.2016 г. по 31.10.2016 г. в должности медицинской сестры в ООО «Клиника Чайка» года из-за несоответствия организационно-правовой формы организации, с указанием, что Общество не является учреждением. С данным отказом истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец обратилась в филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.11.2023 года.

Решением филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 01.03.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Из указанного решения следует, что в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении не включены периоды работы в ООО «Вера в себя» в должности процедурной медсестры с 28.05.2012 года по 06.11.2013 года (1-5-09), в ООО «Медицинское агентство Бион» в должности медицинской сестры с 08.11.2013 г. по 30.09.2015 г. (1-10-23), в ООО «Биоспец» в должности старшей медицинской сестры с 01.10.2015 г. по 20.10.2016 г. (1-00-20), в ООО «Клиника чайка» с должности медицинской сестры с 21.10.2016 г. по 31.10.2016 г. (00-00-11) из-за несоответствия организационно-правовой формы организации, т.к. Общества с ограниченной ответственностью не являются учреждением.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 22 года 11месяцев 28 дней на дату обращения 11.11.2023 года.

Истец, оспаривая отказ в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы, претендует на включение периодов работы с 28.05.2012 года по 06.11.2013 года, с 08.11.2013 г. по 30.09.2015 г., с 01.10.2015 г. по 20.10.2016 г., с 21.10.2016 г. по 31.10.2016 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Факт работы истца в ООО «Вера в себя» в должности процедурной медсестры, в ООО «Медицинское агентство Бион» в должности медицинской сестры, в ООО «Биоспец» в должности старшей медицинской сестры, в ООО «Клиника чайка» в должности медицинской сестры подтверждается материалами дела, представленной трудовой книжкой, а также справками работодателя, трудовыми договорами, должностными инструкциями.

Также в подтверждение доводов иска истцом представлены лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. определяется на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым утверждены Список работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Список от 29.10.2002 г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Ответчиком исключены из подсчета специального стажа спорные периоды работы истца в ООО «Вера в себя», в ООО «Медицинское агентство Бион», в ООО «Биоспец», в ООО «Клиника чайка» по основаниям того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено старшей медицинской сестре, медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений", в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с приведением перечня видов таких центров.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Судом установлено, что истцом осуществлялась лечебная деятельность в ООО «Вера в себя» в должности процедурной медсестры с 28.05.2012 года по 06.11.2013 года, в ООО «Медицинское агентство Бион» в должности медицинской сестры с 08.11.2013 г. по 30.09.2015 г., в ООО «Биоспец» в должности старшей медицинской сестры с 01.10.2015 г. по 20.10.2016 г., в ООО «Клиника чайка» с должности медицинской сестры с 21.10.2016 г. по 31.10.2016 г.

Организационно-правовая форма – Общество с ограниченной ответственность, целью деятельности которого является извлечение прибыли, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена единственная организационно-правовая форма-учреждение. Данным Постановлением не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечения для лиц, работающих в ООО, ОАО, адрес, АО даже при наличии у этих организаций лицензий на право осуществления медицинской деятельности и осуществления такой деятельности. Каких-либо доказательств, для применения вышеприведенного п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в материалах дела не имеется.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в ООО «Вера в себя» в должности процедурной медсестры с 28.05.2012 года по 06.11.2013 года, в ООО «Медицинское агентство Бион» в должности медицинской сестры с 08.11.2013 г. по 30.09.2015 г., в ООО «Биоспец» в должности старшей медицинской сестры с 01.10.2015 г. по 20.10.2016 г., в ООО «Клиника чайка» с должности медицинской сестры с 21.10.2016 г. по 31.10.2016 г., поскольку ООО «Вера в себя», ООО «Медицинское агентство Бион», ООО «Биоспец», ООО «Клиника чайка» по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, суд также принимает во внимание, что Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда РФ, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца усматривается, что работодателями ООО «Вера в себя», ООО «Медицинское агентство Бион», ООО «Биоспец», ООО «Клиника чайка» не указан код льготной работы, что также послужило основанием для не включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска надлежит отказать истцу в полном объеме предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 г.

Судья Е.А.Лосева