Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2025-000483-35
Дело № 2а-492/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 19 марта 2025 год
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О., с участием
прокурора ФИО1,
- рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Сосногорский» к административному ответчику ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 3 месяца, а также дополнить ранее установленное ответчику административное ограничение, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. Представитель административного истца и административный ответчик не возражали против рассмотрения искового заявления в их отсутствие. Административный ответчик высказал своё согласие с заявленными требованиями, представитель административного истца поддержал заявленные требования, о чём каждый указал в письменных ходатайствах.
Не находя явку указанных лиц обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.
Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления в полном объёме.
Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно требованиям ст. 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из требований ч. 3 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с требованиями п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Положениями п. 20 Пленума № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Исходя из требований п. 4 ст. 7 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) ст. 11.9 КоАП РФ, и (или) ст. 12.8 КоАП РФ, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что приговором Сосногорского городского суда РК от 1 июня 2021 года административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы (исправительная колония общего режима). Приговор вступил в законную силу 3 июля 2021 года.
15 августа 2022 года ответчик освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
С учётом того, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких преступлений, а также учитывая положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, тот факт, что ответчиком наказание отбыто – 15 августа 2022 года, то срок погашения судимости приходится на 15 августа 2030 года.
Решением Сосногорского городского суда РК от 16 марта 2023 года, вступившим в законную силу 31 марта 2023 года, в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года, который исчислен со дня вступления в законную силу решения суда, с возложением определённых административных ограничений.
31 марта 2023 года ответчик был поставлен на учёт в ОМВД России по г. Сосногорску.
Приговором Сосногорского городского суда РК от 5 июля 2023 года административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на 5 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу 21 июля 2023 года.
Постановлением Сыктывкарского городского суда РК от 7 декабря 2023 года ответчику заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 5 июля 2023 года, в виде принудительных работ на 1 месяц 13 дней лишения свободы. Постановление вступило в законную силу 23 декабря 2023 года.
19 января 2024 года ответчик освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
16 апреля 2024 года административный надзор в отношении ответчика, установленный решением от 16 марта 2023 года, прекращён в связи с осуждением и назначением наказания в виде лишения свободы.
Решением Сосногорского городского суда РК от 11 июня 2024 года, вступившим в законную силу 27 июня 2024 года, в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрета пребывания в определённых местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Указанный административный надзор установлен в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору от 1 июня 2021 года.
Учитывая изложенное, окончание срока административного надзора предварительно приходится на 27 июня 2026 года.
С 28 июня 2024 года ФИО2 состоит на учёте в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями его нарушения. График прибытия поднадзорного лица на регистрацию вручён ФИО2 28 июня 2024 года.
Решением Сосногорского городского суда РК от 22 ноября 2024 года ответчику продлён срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислен со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора решением от 11 июня 2024 года. Дополнено установленное указанным решением административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раз в месяц до 3 раз в месяц. Также дополнены установленные указанным решением административные ограничения ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории МО МР «Сосногорск» РК. Решение вступило в законную силу 7 декабря 2024 года.
10 декабря 2024 года ответчику был вручён новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Учитывая изложенное, окончание срока административного надзора предварительно приходится на 28 декабря 2026 года.
По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, трудоустроенный, лживый и скрытный при общении, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после 10 декабря 2024 года восемь раз привлекался к административной ответственности – 7 раз по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (25.12.2024 – 2 раза, 12.02.2025 – 5 раз), 1 раз по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (25.12.2024).
На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истёк.
Учитывая все данные о личности ответчика, сведения о его образе жизни, характер и степень общественной опасности ранее совершённого преступления, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, продления его срока и дополнения административных ограничений, а также учитывая характер совершённых административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, а также в целях воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, суд полагает необходимым удовлетворить требования искового заявления.
Указанное выше административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости его дополнения (изменения).
При этом суд приходит к выводу, что указанное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения ответчика и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося ответчика.
Из требований п. 35 Пленума № 15 следует, что в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.
Руководствуясь требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Сосногорский» удовлетворить.
Продлить ФИО2 ФИО7 срок административного надзора на 3 (три) месяца.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного решением Сосногорского городского суда РК от 11 июня 2024 года, с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 22 ноября 2024 года административного надзора.
Дополнить ФИО2 установленное административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх раз в месяц.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 19 марта 2025 года.
Судья Н.Т. Галимьянова