2а-416/2022

Решение

именем Российской Федерации

01 июня 2022 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

с участием заместителя помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском о продлении ФИО3 срока административного надзора на 3 месяца 17 дней и дополнении в отношении него ранее установленных административных ограничений: являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 12 часа до 07 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами; запретить посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также семь административных правонарушений против порядка управления, за время осуществления административного надзора на путь исправления не встал, слабо реагирует на профилактические мероприятия, должных выводов о ведении законопослушного образа жизни не делает.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в суде административный иск признал, пояснил, что официально не трудоустроен, но подрабатывает, имеет доход, паспорт он утерял, не восстанавливает.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно положениям ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Судом установлено, ФИО3 осуждён 19.04.2010 приговором Ольгинского районного суда Приморского края по ч. 4 ст. 166 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён из ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю 03.08.2016 по отбытию наказания.

Срок погашения судимости по данному приговору в соответствии с положениями ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает 03.08.2024.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 05.10.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого 22.10.2020 в МОМВД в отношении ФИО3, следует, что поднадзорный 26.10.2020 ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 02.07.2021 в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на шесть месяцев – до 16.04.2024 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений. Дополнены в отношении поднадзорного ФИО3 административные ограничения на срок административного надзора: являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

Материалами дела по административному надзору подтверждается ознакомление ФИО3 с установленными в отношении него указанным решением суда от 02.07.2021 дополнительными административными ограничениями прав и свобод, ему повторно разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждён об ответственности за нарушения.

Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО3 от 21.07.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от 18.10.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от 12.01.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от 23.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенные должностными лицами МО МВД России по ЗАТО Фокино, а также вынесенные мировым судьей судебного участка №68 судебного района г.Фокино Приморского края постановления от 25.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №5-851/2021), от 25.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №5-852/2021), от 25.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №5-853/2021), свидетельствуют, что после продления срока административного надзора ФИО3 в течение одного года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, связанных с неисполнением ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорным лицом.

Доводы административного иска о совершении поднадзорным правонарушений, посягающих на общественный порядок, подтверждаются постановлениями по делам об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 05.08.2021 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 18.10.2021 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 02.02.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 23.08.2021 по ст. 20.19 КоАП РФ, от 22.02.2022 по ст. 20.19 КоАП РФ, от 15.03.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Перечисленные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Уважительности причин подобному поведению, учитывая, что ФИО3 были известны порядок и условия соблюдения административных ограничений и последствия их невыполнения, суд не усматривает.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО3 регистрации по месту жительства не имеет, в собственности жилья не имеет, проживает на территории ЗАТО Фокино без специального разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО. Родственные отношения ни с кем не поддерживает. Фактически проживает у знакомого. Официально он не трудоустроен, проживает за счёт случайных заработков. Паспорт утерян, восстановлением документа, удостоверяющего личность, не занимается. Злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года более двух нарушений, установленных ему судом административных ограничений, тем самым совершил административные правонарушения против порядка управления. Также он совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности административного ответчика, учитывая обстоятельства совершённых им административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора на три месяца и установления ограничения являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, полагая данные меры соответствующие характеру и обстоятельствам допущенных административных правонарушений, и достаточными для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

Принимая во внимание положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в резолютивной части решения суд указывает срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания, учитывая, что при продлении административного надзора, срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на три месяца – до 16.07.2024 включительно, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить в отношении ФИО3 административные ограничения на срок административного надзора:

- являться в орган внутренних дело по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 01.06.2022.

Председательствующая судья

Т.Г. Правдиченко