3
Дело № 2а-3173/2023
42RS0009-01-2023-004696-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Пышкиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
29 июня 2021 года
дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействий, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ООО «ГАС Система» обратился в суд с иском ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что **.**.**** постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ###-ИП на основании исполнительного документа ### ### ### от **.**.**** о взыскании с N в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 29737,36 рублей, а также расходы но уплате госпошлины 1092,12 рублен.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.****, но фактически не направлено взыскателю, чем были нарушены его права.
По вышеизложенному действию, была направлена жалоба от **.**.**** с требованием подтверждения отправки ИД по адресу взыскателя на имя начальника ОСП, с истребованием идентификатора отправления (код ШПИ), однако, такие сведения предоставлены не были.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа по исполнительному производству ###-ИП; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ. ст. 354 КАС РФ, пристава - исполнителя данного структурного подразделения, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения (момент восстановления исполнительного документа), продлить (прервать) вышеуказанный срок.
В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом - путем направления судебного извещения в соответствии с частью 1 и 1.1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что подтверждается отчетом об извещения посредством электронной почты; отчетом об извещении с помощью смс-сообщения; отчетом о предоставлении доступа к делу в модуле «Электронное правосудие».
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса и административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.
Заинтересованное лицо – N в судебное заседание также не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом – путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа серии ### ###, выданного **.**.**** мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово по делу ### и заявления ООО «ГАС Система», поступившее **.**.**** в ОСП по ... г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено **.**.**** исполнительное производство ###-ИП в отношении должника – N в пользу взыскателя – ООО «ГАС Система» о взыскании задолженности в сумме 30829,48 руб. (л.д.60-65).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от **.**.**** вышеуказанное исполнительное производство ###-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д.67).
Копия данного постановления от **.**.**** и подлинный исполнительный документ в этот же день – **.**.**** направлены в адрес ООО «ГАС Системы», что подтверждается реестром простых почтовых отправлений и приложенным к нему списком (л.д.68, 69).
Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствует бездействие, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****.
Обращаясь в суд **.**.**** с настоящим административным иском, ООО «ГАС Система» в обоснование незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1, ссылается на то, что взыскателя (ООО «ГАС Система») не было направлено, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни подлинный исполнительный документ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Таким образом, федеральным законодателем на судебного пристава-исполнителя прямо возложена обязанность по направлению участникам исполнительного производства постановления об его окончании.
В данном случае, постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП от **.**.****, вынесено **.**.**** судебным приставом-исполнителем ФИО2, следовательно, его копия должна была быть направлена сторонам исполнительного производства не позднее **.**.****.
Как следует из письменных материалов дела, постановление от **.**.**** об окончании исполнительного производства № ###-ИП направлено в этот же день судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «ГАС Система» простой почтовой связью, то есть в установленный законом срок.
Таким образом, требования ООО «ГАС Система» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю подлинника исполнительного листа выданного **.**.**** мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово по делу ###, удовлетворению не подлежат.
Ссылка административного истца на то, что ему не был предоставлен идентификатор отправления (код ШПИ) подлинника исполнительного документы, в данном случае, суд оценивает как несостоятельный, поскольку **.**.**** копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинный исполнительный документ направлены в адрес ООО «ГАС Система» простой почтовой корреспонденцией.
Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 (в редакции от 08 июля 2019 года) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.
Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату - должнику направляется постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).
Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства.
В связи с изложенным суд считает, что судебный пристав-исполнитель не допустил нарушений порядка направления исполнительного документа в адрес административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, при окончании исполнительного производства простой почтой. Факт неполучения отправления ООО «ГАС Система» не указывает на незаконность действий (бездействий) стороны административных ответчиков; не подтверждает факт его не направления судебным приставом-исполнителем. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.
При этом, права ООО «ГАС Система», как взыскателя, в настоящее время не ограничиваются, поскольку за ним сохраняется право на обращение с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в порядке, установленном статьей 430 ГПК РФ.
Административным истцом, вопреки требованиям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, допустимых и достоверных доказательств того, что бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушены права и законные интересы ООО «ГАС Система», не представлено.
Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с не получением подлинника исполнительного документа нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, также не представлено.
Судом при рассмотрении дела нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, также не установлено.
В данном случае, отсутствуют правовые основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по восстановлению утраченного исполнительного документа.
Какие-либо требования к старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, указанному в качестве административного ответчика, в административном иске ООО «ГАС Система» не указаны.
Также не подлежат удовлетворению и требования о продлении «сроков исполнительной давности», как не основанные на нормах Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «ГАС Система» к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействий, выразившихся в нарушении процессуальных сроков возвращения исполнительного документа по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****, возложении обязанности совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
В мотивированной форме решение изготовлено 05 июля 2023 года.
Судья Н.В. Маркова