Дело №
УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания,
Установил:
<адрес> города Нижнего Н., действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания, указав, что <адрес> г.Н.Н. проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан.
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь собственником жилого помещения № в <адрес> в г. Н.Н. и зарегистрированный по данному адресу, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.
На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. <адрес>.
Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г<адрес>, <адрес>. никогда не проживал и не проживает.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района Г<адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 45, ст. 307 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать фиктивной постановку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: г<адрес> <адрес>; считать данное обстоятельство основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,с учета по месту пребывания органом миграционного учета.
Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требованийсчитать данное обстоятельство основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учета по месту пребывания органом миграционного учета.
В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Нижегородского района города Нижнего Н.Б. Е.В. исковые требования поддержала, дала пояснения по существ иска.
Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились,о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ответчиков не поступало.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».
Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданинуна основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.
В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.
Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина ли лица без гражданства в месте пребывания.
Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь собственником жилого помещения № в <адрес> <адрес> и зарегистрированный по данному адресу, подал уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.
На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, <адрес>.
Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, <адрес>. никогда не проживал и не проживает.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Таким образом, судом установлено, что фиктивная регистрация по данному адресу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> г. Нижнего Н. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Признать фиктивной постановку ФИО2 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Ермакова