Решение по делу № 2-2935/2025 от 09.10.2025 - о признании факта проживания на территории Томской области, признании права на получение единовременной материальной помощи, возложении обязанности произвести выплату.

Дело № 2-2935/2025

УИД 70RS0004-01-2025-003122-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кокоть С.С.,

при секретаре Левченко С.Е.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Марисова В.В., материального истца ФИО1, ее представителя ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах ФИО4 ФИО19, к областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска» о признании факта проживания на территории Томской области, признании права на получение единовременной материальной помощи, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Томска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска», с учетом уточнения исковых требований, о признании факта постоянного проживания на территории Томской области на дату гибели ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции, признании за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, возложении обязанности произвести ФИО6 выплату единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г.Томска проведена проверка по обращению ФИО1, являющейся женой погибшего военнослужащего ФИО5 о несогласии с отказом в выплате единовременной материальной помощи в связи с гибелью участника специальной военной операции. Установлено, что ФИО1 является женой ФИО5 Мать ФИО5 – ФИО7 умерла, отец ФИО8 лишен родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации. Из извещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении ДНР в ходе специальной военной операции. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ «ЦСПН Советского района г.Томска» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции. По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, в связи с тем, что погибший военнослужащий не проживал на территории Томской области. Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ. Из указанного приговора следует, что ФИО5 проживал по адресу: <адрес>, 7/1. Из справки филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как осужденный к наказанию в виде ограничения свободы. В период отбывания наказания адрес места жительства осужденного <адрес>, по данному адресу сотрудниками филиала осуществлялись проверки ФИО5 ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с учета филиала. Факт проживания на территории Томской области подтверждается и пояснениями арендатора здания по адресу: <адрес>, <адрес>. Таким образом, ФИО5 фактически проживал на территории Томской области. В целях дополнительной социальной поддержки членов семей военнослужащих погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции, на территории Томской области установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 1000000 руб. Порядок предоставления указанной помощи утвержден Постановлением Администрации Томской области от 09.11.20522 № 501а. С учетом места жительства ФИО1 предоставление указанной меры социальной поддержки осуществляется ОГКУ «ЦСПН Советского района г.Томска». Предоставление материальной помощи членам семей погибшего военнослужащего на территории Томской области осуществляется в случае, если место жительства или место пребывания погибшего военнослужащего на дату гибели находилось на территории Томской области. С учетом подтверждения факта проживания военнослужащего на территории Томской области, а также отсутствием иных оснований для отказа в назначении единовременной материальной помощи, супруга погибшего ФИО5 имеет право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

Определением суда от 28.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной защиты населения Томской области.

Участвуя в судебном заседании, представитель процессуального истца - помощник прокурора Марисов В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что иных наследников первой очереди, кроме ФИО1, у ФИО5 не имеется, она единственная имеет право на получение материальной помощи в связи с гибелью супруга. Причиной отказа в предоставлении меры социальной поддержки послужило отсутствие регистрации погибшего на территории Томской области, иных препятствия не установлено.

Участвуя в судебном заседании, материальный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что до приговора суда ФИО5 находился под стражей. После освобождения из-под стражи проживали совместно в г.Томске. фактически ФИО5 проживал с ней совместно по ее адресу: <адрес>, но поскольку он был осужден к ограничению свободы, на него был надет браслет и была возложена обязанность находиться в вечернее и ночное время (с 23 часов до 06:00 утра) по адресу проживания: <адрес>, <адрес> (где он снимал комнату), они с ним приезжали на период отмечания на этот адрес, ночевали там. ДД.ММ.ГГГГ он подписал контракт об участии в СВО. ДД.ММ.ГГГГ в день ухода на СВО зарегистрировали брак по настоянию самого ФИО5 До этого были знакомы 10 лет, 7 лет назад стали проживать вместе. Ранее ФИО5 ей тоже делал предложения, но желания зарегистрировать брак у нее не возникало. При заключении брака о заключенном контракте ФИО1 не знала. После регистрации брака в ЗАГСе ФИО5 ей сообщил, что убывает в зону СВО, после чего сразу поехали в военкомат. ФИО5 убыл в зону проведения СВО ДД.ММ.ГГГГ, более в г.Томск не возвращался, погиб при исполнении задач СВО. Таким образом до отбытия в зону СВО он постоянно проживал на территории г.Томска.

Представитель материального истца ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, поддержав позицию доверителя.

Ответчик ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил. Ранее от представителя ответчика ФИО9 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому согласно адресной справке УМВД России по Томской области погибший ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в Томской области, что является основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки. Возражений относительно требований прокурора не имеет, в случае установления факта проживания погибшего на территории Томской области, единовременная материальная помощь, полагающаяся членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, будет предоставлена. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения Томской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил. Ранее от представителя третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в случае установления факта проживания погибшего военнослужащего на территории Томской области, единовременная материальная помощь будет предоставлена членам семьи погибшего военнослужащего, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя процессуального лица, материального истца, представителя материального истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч. 1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 № 18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 21.03.2013 № 6-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 11.01.2022 № 1-П и др.).

Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.6 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также в абз.2 п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.11.2013 № 1868-О, закон не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или месту пребывания, конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства само по себе не может являться формально непреодолимым препятствием для получения мер государственной поддержки.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г.Томск. Матерью является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, отцом – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ОМ №, повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ОМ №, повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ОМ №, ответом Департамента ЗАГС Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№, ответом Департамента ЗАГС Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, между ФИО5 и ФИО1 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке по имеющимся учетам отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, также ФИО5 значился зарегистрированным по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Иркутский тракт, 69.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от 23.04.2024 по делу № 1-2/2024 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год, с установлением в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ в период отбывания наказания следующих ограничений: не уходить с места постоянного проживания (пребывания) в период с 23.00 до 06.00 часов, не выезжать за пределы территории муниципального образования «Город Томск», не изменять место жительства или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, и возложить на него обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации. Указанным приговором мера пресечения в отношении ФИО5 в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска от 23.04.2024 ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с возбуждением уголовного дела находился под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.

Из ответов филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ на учет филиала по Октябрьскому району КУ УИИ УФСИН России по Томской области был поставлен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Советского судебного района г.Томска по ч.1 ст.112 УК ПФ к 1 году ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужденный снят с учета филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области на основании п.19 Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанным в пп. «а» п.5 ст.34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из приказа о приеме на военную службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ). В период нахождения на учете филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области ФИО5 проживал по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу осуществлялись проверки осужденного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены акты проверок поведения осужденного ФИО5 и рапорты, из которых следует, что на момент проведения проверок ФИО5 находился дома по месту проживания по адресу: <адрес>, 7/1.

Согласно информации, предоставленной Военным комиссариатом Томской области ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос прокуратуры Советского района г.Томска, ФИО5 исключен из списка личного состава ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 захоронен на муниципальном кладбище «Курган» г.Томска.

Согласно свидетельству о смерти II-ОМ №, выданному Отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области ДД.ММ.ГГГГ, извещению Военкомата г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении ДНР в ходе СВО, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Из объяснений ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, данных в ходе проводимой прокуратурой Советского района г.Томска проверки, следует, что он был знаком с ФИО5 более 10 лет, все это время последний проживал на территории Томской области. Ориентировочно в 2022 г. ФИО5 обратился к нему с просьбой предоставить ему жилье для проживания. Поскольку в арендуемом ФИО11 помещении по адресу: <адрес>, <адрес> имелись условия для проживания, ФИО11 предоставил ФИО5 указанное помещение для проживания, в котором он проживал до убытия на СВО. Вещи ФИО5 по настоящее время хранятся по указанному адресу.

В подтверждение указанных в объяснениях обстоятельств в материалы дела представлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО11 и ФИО12 на предмет аренды помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, а также акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, план объекта, выписка из ЕГРН на данное здание.

Относительно расхождения адреса проживания ФИО5 по <адрес> в <адрес> (<адрес>) истец пояснений дать не смогла, пояснив, что знает где данное помещение расположено, поскольку ее супруг проживал там, они вместе там ночевали, поскольку на него было возложено обязательство там находиться на период ограничения свободы в вечернее и ночное время, однако точный адрес его назвать затрудняется.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО13, бывшей соседки истца, проживающей в том же доме по адресу: <адрес>, следует, что ей знакомы истец и ФИО5 Ей известно, что они сожительствовали. Последний раз она видела ФИО5 перед его отъездом на СВО. До его отъезда виделись практически каждый день (с 2019 г.), так как истец с ФИО14 заходили ежедневно в магазин, в котором она работает продавцом. Также ей стало известно, что ФИО5 погиб на СВО.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данного свидетеля, поскольку его заинтересованность в исходе дела ничем не подтверждена, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того то обстоятельство, что ФИО5 до момента отбытия в зону СВО проживал постоянно на территории г.Томска подтверждается, в том числе, актовой записью о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ, которую произвел Отдел ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области по месту жительства обратившихся за регистрацией брака.

Таким образом, анализируя и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными для вывода о том, что ФИО15 до отбытия в зону проведения специальной военной операции, а следовательно, на дату гибели, постоянно проживал на территории Томской области в г.Томске, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства.

Поскольку заявитель не имеет возможности иным путем установить факт проживания ФИО5 на территории Томской области, что препятствует ей в реализации права на получение мер социальной поддержки, заявленные требования об установлении факта проживания последнего на территории Томской области на момент гибели подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке, кроме судебного, данный факт подтвердить не представляется возможным.

Разрешая требования о признании за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, и о возложении на ответчика обязанности произвести выплату единовременной материальной помощи суд исходит из следующего.

В целях дополнительной социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, получивших ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики 09.11.2022 Администрацией Томской области утверждено постановление № 501а (далее – Постановление от 09.11.2022 № 501а).

В соответствии с пп.1 п.1 Постановления от 09.11.2022 № 501а членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, оказывается единовременная материальная помощь в размере 1000000 рублей.

Материальная помощь военнослужащим, получившим ранение, членам семей погибшего (умершего) военнослужащего предоставляется подведомственными Департаменту социальной защиты населения Томской области областными государственными казенными учреждениями (центрами социальной поддержки населения городских и муниципального округов, муниципальных районов Томской области). Предоставление материальной помощи членам семей погибшего (умершего) военнослужащего осуществляется в случае, если место жительства или место пребывания погибшего (умершего) военнослужащего на дату гибели (смерти) находилось на территории Томской области.

Согласно пп.1 п.4 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, утвержденного Постановлением от 09.11.2022 № 501а (далее - Порядок), право на получение материальной помощи имеет супруга (супруг), состоящая (состоящий) в браке на день гибели (смерти) военнослужащего.

Для получения материальной помощи члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или их уполномоченные представители представляют в уполномоченное учреждение лично или посредством почтовой связи заявление о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего по форме, утвержденной Департаментом, и следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего;

2) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (в случае представления документов представителем);

3) копию свидетельства о рождении ребенка погибшего (умершего) военнослужащего;

4) копии документов, подтверждающих сведения о рождении ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, выданных компетентными органами иностранных государств, и их перевод на русский язык (представляется в случае, если регистрация рождения ребенка погибшего (умершего) военнослужащего осуществлена на территории иностранного государства);

5) копию свидетельства о заключении брака с погибшим (умершим) военнослужащим;

6) копию документов, подтверждающих сведения о заключении брака с погибшим (умершим) военнослужащим, выданных компетентными органами иностранных государств, и их перевод на русский язык (представляется в случае, если регистрация брака погибшего (умершего) военнослужащего осуществлена на территории иностранного государства);

7) копию документа, подтверждающего родство погибшего (умершего) военнослужащего и члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (представляется в случае обращения за материальной помощью членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, указанных в подпунктах 3), 6) пункта 4 настоящего Порядка);

8) копию решения суда, подтверждающего нахождение лица на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (представляется в случае обращения за материальной помощью членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, указанных в подпункте 4) пункта 4 настоящего Порядка);

9) копию решения суда о признании лица фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего (представляется в случае обращения за материальной помощью членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, указанных в подпункте 5) пункта 4 настоящего Порядка);

10) копию свидетельства о смерти погибшего (умершего) военнослужащего, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (справка, извещение), либо копию решения суда об объявлении военнослужащего умершим;

11) документ, содержащий сведения о регистрации погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства или месту пребывания;

12) документ, содержащий сведения о реквизитах банковского счета члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами 3), 5), 10) (в части копии свидетельства о смерти погибшего (умершего) военнослужащего), 11) пункта 5 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение запрашивает сведения о смерти погибшего (умершего) военнослужащего, о рождении ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, о заключении брака с погибшим (умершим) военнослужащим, о регистрации погибшего (умершего) военнослужащего по месту жительства (пребывания) в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.5 и 6 Порядка).

В силу п.9 Порядка основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего являются, в том числе непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1), 2), 4), 6) - 10) (в части копии документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего в ходе специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (справки, извещения), либо копии решения суда об объявлении военнослужащего умершим), 12) пункта 5 настоящего Порядка (п.2), предоставление материальной помощи членам семей погибшего (умершего) военнослужащего, не проживавшего на территории Томской области (п.6).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 являлась супругой ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ОМ №, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ОМ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции. При обращении с заявлением ФИО1 были представлены следующие документы: паспорт ФИО1, свидетельство о заключении брака с ФИО5, извещение о гибели ФИО5 №, свидетельство о смерти ФИО5, свидетельство о рождении ФИО5, свидетельство о смерти ФИО7 (матери ФИО5), свидетельство о смерти ФИО8 (отца ФИО5), справка ЗАГС города Томска и Томского района, копия паспорта ФИО5 реквизиты счета ФИО1 В качестве иного родственника, имеющего право на единовременную помощь, ФИО1 указана сестра ФИО5 – ФИО16 Сергеевна.

Рассмотрев заявление ФИО1, уполномоченным органом принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве основания для отказа указано «предоставление материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, не проживающего на территории Томской области» в соответствии с пп.6 п.9 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об отказе в назначении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции. К имеющимся документам ФИО1 были представлены справки ФКУ УИИ филиала по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и о ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО5 состоял на учете филиала по Октябрьскому району как осужденный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев повторное заявление ФИО1 уполномоченным органом принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве основания для отказа указано «предоставление материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, не проживающего на территории Томской области» в соответствии с пп.6 п.9 Порядка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об отказе в назначении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих.

Таким образом, единственным основанием для отказа ФИО1 в единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а в обоих случаях являлось неподтверждение факта проживания ФИО5 на территории Томской области.

Отсутствие иных членов семьи погибшего ФИО5, кроме ФИО1, подтверждается ответом Департамента ЗАГС Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№, ответом Департамента ЗАГС Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№, ответом Отдела ЗАГС города Томска и Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

С учетом изложенного, принимая установленный судом факт проживания ФИО5 по состоянию дату гибели на территории Томской области, отсутствие иных членов семьи погибшего военнослужащего ФИО5, кроме его супруги ФИО1, а также то, что единственным основанием для отказа в удовлетворении ответчиком заявления ФИО1 о предоставлении единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а явилось неподтверждение факта проживания ФИО5 на территории Томской области, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах ФИО1, и удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, и о возложении на ответчика обязанности произвести выплату единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах ФИО1, к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска» о признании права ФИО1 на получение единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с Постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а, и возложении обязанности произвести ее выплату, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах ФИО4 ФИО20, к областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска» о признании факта проживания на территории Томской области, признании права на получение единовременной материальной помощи, возложении обязанности произвести выплату, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО14 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции, на территории Томской области по состоянию на дату гибели.

Признать за ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, установленной на территории <адрес> в соответствии с Постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

Возложить на областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Томска» обязанность произвести ФИО4 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату единовременной материальной помощи, установленной на территории Томской области в соответствии с Постановлением администрации Томской области от 09.11.2022 № 501а.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.С. Кокоть

Мотивированный текст решения изготовлен 09.10.2025.

...