УИД 26RS0015-01-2025-001718-46 Дело № 2-916/2025
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ипатово 30 декабря 2025 года
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Блохиной Н.В.,
при секретаре Бреховой Н.Н.,
с участием истца Т.Н.А.,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю по доверенности Л.Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов учебных отпусков незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Т.Н.А. (далее – истец, Т.Н.А.) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю (далее – ответчик) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов учебных отпусков незаконным, обязании включить в стаж работы, дающей право назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: период нахождения в учебном отпуске с 11.01.2008 по 27.01.2008; с 02.06.2008 по 28.06.2008; с 10.11.2008 по 09.12.2008 в период работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>
Свои требования обосновывает тем, что она обратилась к ответчику с целью оценки её пенсионных прав по досрочному назначению пенсии в связи с имеющимся у нее стажем педагогической деятельности, предоставив все необходимые документы, подтверждающие ее трудовой стаж.
Решением ответчика за № 217770/23 от 09.06.2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что не прошло 60 месяцев со дня выработки стажа педагогической деятельности 25 лет. Указанным решением не включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения её в учебном отпуске. При этом сами периоды, во время которых ей предоставлялись учебные отпуска, включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке в период с 01.09.2007 по настоящее время она работает в должности учителя начальных классов в МКОУ СОШ <данные изъяты>.
В период с 2003 по 2008 год она проходила обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет» по заочной форме обучения, что подтверждается дипломом, выданным 09.12.2008, имеющим №. После обучения ей присвоена квалификация «учитель географии».
Во время обучения ей периодически предоставлялись учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации, на основании справки-вызова, с сохранением среднего заработка.
С 11.01.2008 по 27.01.2008 на основании приказа № 189 от 25.12.2007, что подтверждается выпиской из данного приказа.
С 02.06.2008 по 28.06.2008 на основании приказа № 44 от 30.05.2008, что подтверждается копией, выданной МКОУ СОШ № <адрес>.
С 10.11.2008 по 09.12.2008 для защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов на основании приказа №91 от 08.11.2008, что подтверждается копией приказа, выданной директором МКОУ СОШ № <адрес>.
Считает, что ответчик не засчитал ей вышеуказанные периоды работы в стаж, дающей право назначения досрочной страховой пенсии не обосновано без учета положений ст. 173 ТК РФ, рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых отпусках», Пенсионного законодательства РФ. Вынесенное решение ответчика в части ее доводов незаконно и нарушает её права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании истец Т.Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика Л.Н.Д. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований Т.Н.А. отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Считает решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 217770/23 от 09.06.2023 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Истец 03.06.2023 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп. "м" п. 1, п. 3 указанного выше Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 781).
Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
Абзацем 2 пункта 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 217770/23 от 09.06.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не прошло 60 месяцев со дня выработки стажа педагогической деятельности 25 лет.
Как указало Отделение, по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды работы истца: с 01.09.1997 по 31.08.2001, 01.09.2007 по 10.01.2008, с 28.01.2008 по 01.06.2008, с 29.06.2008 по 09.11.2008, с 10.12.2008 по 09.05.2016, с 11.05.2016 по 24.04.2017, с 26.04.2017 по 16.04.2018, с 18.04.2018 по 06.05.2019, с 08.05.2019 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 10.05.2021, с 12.05.2021 по 02.06.2023 в должности учителя начальных классов в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней образовательной школе № села <адрес>. С 11.09.2001 по 30.08.2004 в должности учителя начальных классов, с 31.08.2004 по 20.07.2007 в должности воспитателя на 1,0 ставку в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной образовательной школе № села <адрес>.
По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета следует, что Т.Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 26.04.1998.
В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы истца в должности социального работника в Золотаревской средней школе № с 01.09.2001 по 10.09.2001, так как данная должность не предусмотрена Списком № 781; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 21.07.2007 по 31.08.2007; нерабочие (праздничные дни), а также периоды нахождения в учебном отпуске (после 30.06.2007) с 11.01.2008 по 27.01.2008; с 02.06.2008 по 28.06.2008; с 10.11.2008 по 09.12.2008 в должности учителя начальных классов в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней образовательной школе № села <адрес>.
Истец не оспаривая принятое решение в полном объеме не согласен в части не включения периодов ее нахождения в учебных отпусках в соответствии с п. 19, ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за весь период работы гражданина до 30.06.2007 (вступление в силу Правил № 516, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381) может применяться действовавшая до указанной даты редакция п. 5 Правил № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска учитывать в указанный стаж.
При нахождении в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственного при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях.
Учебные отпуска являются дополнительными, но при этом не являются ежегодными, в то время как Постановлением № 516 предусмотрены только ежегодные дополнительные отпуска. Периоды нахождения в учебных отпусках в п. 5 Правил № 516 не указаны, при этом перечень периодов, включаемых в специальный стаж, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно имеющимся в материалах дела трудовой книжке, иным документам, документам об образовании, Т.Н.А. в период с 2003 по 2008 год проходила обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет» по заочной форме обучения. После обучения ей присвоена квалификация «учитель географии».
Во время обучения ей периодически предоставлялись учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации, на основании справки-вызова, с сохранением среднего заработка.
Так согласно копии приказа № 44 от 30.05.2008 на основании приказа директора МКОУ СОШ № <адрес> ФИО5 учителю начальных классов Т.Н.А. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для промежуточной аттестации с 02.06.2008 по 28.06.2008. Основание: справка-вызов № 26-5г.
Согласно выписке из приказа № 189 от 25.12.2007 директора МКОУ СОШ № <адрес> ФИО6 учителю начальных классов Т.Н.А. предоставлен учебный отпуск с 11.01.2008 по 27.01.2008, основание: справка-вызов № 26-5г.
Согласно копии приказа №91 от 08.11.2008 директора МКОУ СОШ № <адрес> ФИО5 учителю начальных классов Т.Н.А. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с 10.11.2008 по 09.12.2008, основание справка – вызов № 29/6г.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в периоды учебных отпусков с 11.01.2008 по 27.01.2008; с 02.06.2008 по 28.06.2008; с 10.11.2008 по 09.12.2008 предоставленных истцу для прохождения сессии и для сдачи итоговых государственных экзаменов в период получения высшего профессионального образования по заочной форме обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный университет», за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд Российской Федерации, и учитывая нормы пункта 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", предусматривающей приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат включению в стаж (льготный) педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400.
Таким образом, принятое ответчиком Решение за № 217770/23 от 09.06.2023 года в части не включения истцу периодов учебных отпусков суд признает незаконным.
Учитывая, что вышеуказанные спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках приходились на периоды ее работы, которые суд признал подлежащими включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований Т.Н.А. в части возложения на ответчика обязанности по включению данных периодов работы в указанный специальный стаж.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковых требования Т.Н.А. (паспорт серии №) удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю (ИНН <***>) № 217770/23 от 09.06.2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения периодов учебных отпусков незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому включить Т.Н.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков с 11.01.2008 по 27.01.2008; с 02.06.2008 по 28.06.2008; с 10.11.2008 по 09.12.2008 в период работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней образовательной школе № села <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.
Судья –