УИД 10RS0011-01-2023-005459-73

(№ 2а-4302/2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

с участием прокурора Елисеева А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Крюковой Е.Е, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Республике Карелия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что приговором Волжского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.330, ч.4 ст.166 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. За весь период отбывания наказания 156 раз привлекался к мерам дисциплинарной ответственности, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия 132 раза привлекался к мерам дисциплинарной ответственности, все взыскания являются действующими, также за допущенные нарушения неоднократно выдворялся в штрафной изолятор. В настоящее время отбывает дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 по Саратовской области ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суициду и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи. Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 03 года с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – адвокат Крюкова Е.Е., действующая на основании ордера, в судебном заседании полагала, что заявленные административные ограничения являются чрезмерными, просила уменьшить срок административного надзора до 01 года, уменьшить количество явок для регистрации, с учетом состояния здоровья ФИО2 и наличия у него ребенка считала необоснованными требования об установлении ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, выразил солидарную со своим защитником позицию.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Волжского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.330, ч.4 ст.166 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Одно из совершенных ФИО2 преступлений относится к категории особо тяжких. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 составляет 10 лет с момента отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия от 13.01.2023 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Осужденный ФИО2 за весь период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления, не трудоустроен, отбывает уголовное наказание в строгих условиях содержания, к мерам дисциплинарной ответственности привлекался 156 раз, все дисциплинарные взыскания являются действующими, администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению акта суицида и членовредительства. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных (поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с профилактического учета, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Основанием для установления административного надзора является наличие у ФИО2, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления.

При определении срока административного надзора суд учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, не являющихся преступлениями против личности, назначение судом минимального наказания за совершенные преступления, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и полагает, что административный надзор подлежит установлению на срок 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории(ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что административный ответчик длительное время зарегистрирован по адресу: <адрес> до взятия под стражу проживал по указанному адресу, был трудоустроен, имеет семью, малолетнего ребенка. Преступления совершены ФИО2 в ночное время, одно из преступлений является особо тяжким. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 вновь допускал нарушения, в связи с чем, к нему принимались меры дисциплинарного взыскания, в том числе, в виде перевода в помещение камерного типа.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, состояния его здоровья, его поведения в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, суд полагает возможным установить предложенные органом внутренних дел ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив количество явок с учетом данных, характеризующих личность ФИО2 до осуждения, до 02 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 06 час.

По мнению суда, указанные ограничения будут обеспечивать должный контроль над поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора. При этом суд отмечает, что установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства в целях охраны общественных интересов.

Правовых оснований для установления запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать ФИО2, с учетом данных о его личности, суд не усматривает.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 02 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 02 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 06 час.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>):

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения суда,

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023