Дело №2а-630/2024
УИД 24RS0046-01-2024-006823-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Назарчука А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска Иняткина Т.В. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 13.08.2019г. Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2007г. с диагнозом <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.
22.10.2024г. определением суда назначена судебно-медицинская экспертиза, производство по делу приостановлено.
14 марта 2025г. в связи с окончанием проведения экспертизы, составлением заключения и возвращением дела в суд определением суда производство по делу возобновлено.
Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
ФИО1, МРЭО ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): «органические, включая симптоматические, психические расстройства» - коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний перечислены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 - F 10 - F16, F18, F19.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» (л.д. 20).
По сведениям КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» от26.06.2024г. ФИО1 с 2007г. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи с ремиссией. ФИО1 от наблюдения уклоняется, ремиссия не установлена. В настоящее время у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.16).
Из справки КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» от 26.06.2024г. следует, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с 2009г. с диагнозом <данные изъяты>. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством № 1064 от 29.12.2014г. данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом.
По сведениям Полка ДПС Госавтоинспекции от 20.05.2024г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, что подтверждается предоставленным органом ГИБДД в материалы дела протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2024г., актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 27.03.2024г., согласно которому при исследовании биологического объекта у освидетельствуемого установлено наличие метадона, декстрометорфана, кодеина, морфина, 6-моноацетилморфина, диацетилморфина, а именно: установлено состояние опьянения.
Согласно судебному заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов КГБУЗ «ККБСМЭ» от 16 января 2025 года №, составленному на основании настоящего административного дела и медицинских документов на имя ФИО1, последний в настоящее время страдает наркологическим заболеванием – <данные изъяты> ФИО1 не может управлять транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604, п.п. 7(психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями п. 1 ст. 1065 ГК РФ, ст. 24, абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 руб. (при подаче искового заявления неимущественного характера).
Кроме того, 26.02.2025г. от начальника КГБУЗ ККБСМЭ поступило заявление о возмещении затрат на производство СМЭ № в размере 73 300 руб.
В силу ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В соответствии с ч.2 ст. 77 КАС РФ суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.
В силу ч. 2 ст. 109 КАС РФ в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В силу пункта 1 статьи 13 ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является органом Судебного департамента.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 ФЗ № 7-ФЗ Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.
Органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на территории Красноярского края является Управление Судебного департамента в Красноярском крае.
Как следует из материалов дела, протокола судебного заседания от 22.10.2024 года, проведение экспертизы было назначено по инициативе суда, в связи с чем расходы по проведению судебной экспертизы подлежат возмещению экспертному учреждению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.77,109,175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Управлению Судебного департамента в Красноярском крае выплатить Красноярскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» денежные средства в размере 73 300 руб. в счет проведения экспертизы по административному делу по административному иску заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, по следующим реквизитам:
Получатель:
Минфин края (КГБУЗ ККБСМЭ л/с <***>)
ИНН/КПП <***>/246601001
р/сч <***>
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск
БИК 010407105 к/сч 40102810245370000011 ОКТМО 04701000
Отраслевой код 71050000000000000
КОСГУ 130
КБК 71050000000000000130.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.
Судья Копейкина Т.В.