Решение по делу № 2-1807/2025 от 16.10.2025 | Балаклавский районный суд (город Севастополь)

Категория дела Об установлении границ земельных участков Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Представитель истца по доверенности <ФИО> обратилась с иском, в котором, просит суд: установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м, в границах

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования истец удовлетворить полностью.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-1807/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.,

при секретаре Штурба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третьи лица Правительство города Севастополя, ГКУ «Архив города Севастополя» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Представитель истца по доверенности ФИО1 обратилась с иском, в котором, просит суд: установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м, в границах, приведенных в каталоге координат:

Название (номер)межевого знака

X координата

Y координата

координаты

Признать право собственности за истец на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м, в границах, приведенных в каталоге координат:

Название (номер) межевого знака

X координата

Y координата

координаты

Исковые требования мотивированы тем, что с целью завершения оформления права на земельный участок, истец в установленном законом порядке обратилась через МФЦ в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее - Департамент) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-А, площадью 600 кв., однако дважды получила отказы в предоставлении государственной услуги, которые были обжалованы в судебном порядке, однако несмотря на принятые судом решения, ответчик не утвердил схему расположения земельного участка, а вновь отказал в предоставлении государственной услуги, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представитель истца направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил в суд ходатайство с приложением документов по существу рассматриваемого спора. Просил суд рассмотреть дело в отсутствие Департамента, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третьи лица Правительство города Севастополя, ГКУ «Архив города Севастополя» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольский городской совет VI созыва IX сессии принял решение № «О даче согласия гр. истец на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площади 0,06 га, расположенного по <адрес>А для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». Решение № выдано без ограничения срока действия.

В 2009 году истец была получена выкопировка из Генерального плана, утвержденного 13.12.2005г. Согласно отметке аппарата законодательного собрания города Севастополя от 10.04.2019г., данная выкопировка соответствует материалам решения № Севастопольского городского Совета от 11.12.2012г.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных отношений на территории города Севастополя закреплены в Законе города Севастополя от 25 июля 2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 названного закона завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец с целью завершения оформления права на земельный участок, в установленном законом порядке обратилась через МФЦ в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее - Департамент) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-А, площадью 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент вынес решение № об отказе в предоставлении государственной услуги. Свои действия Департамент обосновал тем, что в составе представленных с заявлением материалов отсутствуют сведения о принадлежности строения (сооружения), расположенного на испрашиваемом земельном участке, образование которого предусмотрено в соответствии со схемой его расположения, что не позволяет сделать вывод о соблюдении п. 7 ст. 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы-расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя по делу №а-1633/2018 отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ исх.19625/05-05-21/18 признан незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Департамент с заявлением №ГУ-2785/19 о предоставлении государственной услуги, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка повторно отказано, при этом в отказе изложены основания, не указанные в первоначальном отказе. Отказ обоснован пересечением границ испрашиваемого земельного участка существующих строений, сведения о принадлежности которых отсутствуют, формирование земельного участка под частью зданий, что в дальнейшем может привести к невозможности разрешенного использования такого объекта недвижимости.

Решением Балаклавского районного суда ДД.ММ.ГГГГг. по делу №а-941/2019 отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным, суд обязал Департамент повторно рассмотреть заявление истец №ГУ-2785/19.

По итогам повторного рассмотрения заявления истец от 21.02.2019г., Департаментом 25.09.2019г. исх.№ вновь отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-А, площадью 600 кв.м. Отказ мотивирован тем, что согласно заключения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 23.09.2019г. №, представленная схема земельного участка не соответствует функциональной зоне Генерального плана, испрашиваемый земельный участок по функциональному значению расположен в зоне незастроенных территорий.

Из заключения кадастрового инженера фио следует, что образуемый земельный участок расположен: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м. Вид разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1). Категория земли: Земли населенных пунктов.

Согласно открытых источников данных, а именно, открытого портала ГИСОГД города Севастополь образуемый земельный участок расположен в зоне: 6.585 – Зона смешанной и общественно- деловой застройки.

При формировании схемы расположения земельного участка был учтены доступы к земельному участку как образуемому, так и смежным землепользователям.

Согласно данных ЕГРН смежные землевладельцы отсутствуют.

Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования по <адрес>.

Севастопольской городской государственной администрацией управлением градостроительства и архитектуры был присвоен адрес образуемому земельному участку согласно Справки № Б-1012/02-14 от ДД.ММ.ГГГГ. «<адрес> №-А».

На образуемом земельном участке располагается отдельно стоящий объект капитального строительства.

Согласно предоставленным архивным материалам, оформление и использование земельного участка в силу сложившихся обстоятельств началось с момента 2008 г., что составляет фактическое владение более 15 лет.

Правила ст. 234 ГК РФ предусматривают, что фактическое владение вещью может начаться в силу естественной и добросовестной их эксплуатации юридическим или физическим лицом в течение длительного срока. Для недвижимого имущества — 15 лет.

Земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденными в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С учетом имеющихся данных вариант установления границ земельного участка представлен в каталоге координат характерных точек границ земельного участка по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>А площадью 600 кв.м (таблица №)

координаты

Согласно данному варианту установления границ земельного участка границы земельного участка не имеют пересечений с установленными границами смежных участков по сведениям ЕГРН.

Ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы от ответчика, третьих лиц не поступало, доказательств ошибочности представленного заключения специалиста суду не представлено, ввиду чего суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу в силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку у истца отсутствует возможность внесудебного внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, признания на него права собственности и регистрации права, суд пришел к выводу, что исковые требования истец являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

исковые требования истец удовлетворить полностью.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м, в границах, приведенных в каталоге координат:

координаты

Признать за истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. Севастополь, <адрес>, СНИЛС № право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м, в границах, приведенных в каталоге координат:

координаты

Решение суда является основанием для внесения Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе и границах земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года.

Судья И.В. Казарина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →