Производство №2-258/2025 (2-1347/2024)
УИД 91RS0021-01-2024-000976-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Аталиковой Р.А.,
с участием: представителя истца – ФИО1,
представителя ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на сооружение – подпорная стена с кадастровым номером №, инвентарный №, протяженностью 50 метров, расположенное по адресу: <адрес>, а также иное сооружение – навес, с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью застройки 42 кв.м., по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, который находится в собственности муниципального образования городской округ Судак. В границах данного земельного участка расположены сооружение – подпорная стена с кадастровым номером №, инвентарный №, протяженностью 50 метров, а также иное сооружение – навес, с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью застройки 42 кв.м. Данные строения были выстроены ФИО3 20 марта 2013 года Инспекцией ГАСК была зарегистрирована декларация о готовности объектов: лит. А, пл. 11,4 кв.м., навеса лит. Б, пл. кв.м. к эксплуатации. С целью регистрации права собственности на подпорную стену и навес, расположенные по адресу: <адрес>, истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако ему было отказано, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.
Иные стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторонам.
Суд, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно пункту 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.
Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и оправе пользования.
Согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.
В соответствии с п.22 ч.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 является арендатором земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером 90:23:010137:225, который находится в собственности муниципального образования городской округ Судак.
В границах данного земельного участка расположены проходная лит. А, пл. 11,4 кв.м., подпорная стена № протяженностью 50 метров, навес лит. Б, площадью 42 кв.м., ограждение №, площадью76 кв.м., ограждение № площадью 25,8 кв.м., ограждение № площадью 42,1 кв.м., ограждение №, площадью 14,8 кв.м., ворота №, площадью 8,85 кв.м., которые согласно технического паспорта изготовлено по состоянию на 17 декабря 2012 года выстроены самовольно (л.д.19-23).
20 марта 2013 года Инспекцией ГАСК была зарегистрирована декларация о готовности объектов: лит. А, пл. 11,4 кв.м., навеса лит. Б, пл. 42 кв.м. к эксплуатации (л.д.24-28).
08 февраля 2017 года сведения о подпорной стене № протяженностью 50 метров и навесе лит. Б, площадью 42 кв.м. включены в Единый государственный реестр недвижимости по материалам инвентарного дела № в результате завершения работ по внесению в государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства, расположенные в границах кадастрового округа «Крымский», в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014-2019 годы)» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года №903.
Подпорной стене, протяженностью 50 метров по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №. Навесу, площадью застройки 42 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый № (л.д.29-30).
20 сентября 2024 года ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на подпорную стену с кадастровым номером № и навес с кадастровым номером №, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением документов, подтверждающих право собственности на спорные объекты.
В ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно ч. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Из приведенных правовых норм следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть защищено возведением такого объекта.
Суд отмечает, что понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимости в качестве объекта гражданских прав невозможно лишь на том основании, что оно прочно связано с землей.
Исходя из смысла положений гражданского и земельного законодательства объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям:
- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;
- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;
- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.
В судебном заседании было установлено, что подпорная стена, расположенная по адресу: <адрес> предназначена для фиксации склона, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем объектам.
Из вышеуказанных технических характеристик спорного объекта следует, что оно не может быть отнесено к категории недвижимого имущества, так как подпорная стена с кадастровым номером 90:23:010137:1070 не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный объект не может быть признан как самостоятельный объект недвижимого имущества в смысле, придаваемом статьей 130 Гражданского кодекса РФ.
Суд отмечает, что спорный объект, о признании права собственности на который предъявлен иск, не имеющий самостоятельного функционального назначения, создан исключительно в целях улучшения качества земельного участка и обслуживает только земельный участок, на котором он расположен, поэтому является его неотъемлемой частью - и применительно к статье 135 Гражданского кодекса РФ должен следовать судьбе этого земельного участка.
Кроме того, суд не находит оснований для признания права собственности на навес с кадастровым номером №, поскольку в силу ч. 10.2 ст. 1 ГрК РФ, спорный навес отнесен к некапитальным строениям, не отвечает требованиям статьи 130 ГК РФ и не может являться объектом недвижимого имущества. Признание права собственности на некапитальное строение противоречит нормам права.
Доводы истца о нарушении его права на оформление земельного участка в собственность наличием спорных объектов на кадастровом учете без зарегистрированного права по мнению суда может быть восстановлено иным способом, в том числе осуществлением снятия объектов с кадастрового учета, поскольку из письма Росреестра от 16.06.2023 № «Об объектах вспомогательного использования» следует, что в отношении навесов невозможно осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав на них (пункт 19 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).
Сведения о навесе содержащиеся в декларации о готовности объектов к эксплуатации, зарегистрированной 20 марта 2013 года, не содержат данных о капитальности данного объекта.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на подпорную стену и навес, расположенные по адресу: <адрес> удостоверению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов
ф