Мотивированное заочное решение изготовлено 01.08.2022
Копия.Дело №/2022
УИД 66RS0№-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>ёзовский 26.07.2022
Берёзовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевчик Я.С.,
при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., при ведении аудиопротоколирования,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что с дата истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, также с ним зарегистрированы и проживают дочь ФИО2, дата года рождения и мать ФИО3. Спорное жилое помещение ранее было предоставлено на условиях социального найма дедушке ФИО4, умершему дата от Торфопредприятия, где последний проработал более двадцати лет, а также его супруге ФИО5, умершей дата, которая также проработала в больнице Торфопредприятия более двадцати лет, однако никаких документов о предоставлении квартиры выдано не было. В данной квартире истец вместе со своей семьей проживает по настоящее время, несет расходы по содержанию жилого помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг, неоднократно осуществляли текущий и капитальный ремонт квартиры. Иного жилья в пользовании или собственности у А-вых нет. Истец просит признать за ФИО1, ФИО2, дата года рождения право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Возложить на ответчика Администрацию Березовского городского округа обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО2.
Истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования, не возражает против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили, своего представителя не направили.
Определением Березовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что с ФИО1 ей знаком как сосед по квартире по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО3 проживают в <адрес> по адресу: <адрес>, однако в настоящее время в доме проживать невозможно, поскольку печное отопление, везде дует.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании суду пояснила, что ФИО1 ей знаком как сосед по квартире по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО3 проживают в <адрес> по адресу: <адрес>, ранее там проживали его дедушка и бабушка, данная квартира была предоставлена им от торфопредприятия <адрес>, где они работали.
В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.
Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, смс-оповещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда <адрес> berezovskу.svd@sudrf.ru.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до дата сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».
В соответствии с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.
Согласно ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы и фактически проживают по настоящее время : ФИО1, дата года рождения с дата, ФИО3, дата года рождения с дата, ФИО2, дата года рождения с дата, что подтверждается справкой ООО «Лосиное ЖКХ» от дата (л.д. 9).
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается поквартирной карточкой, спорное жилое помещение ранее было предоставлено на условиях социального найма дедушке ФИО4, умершему дата от Торфопредприятия, где последний проработал более двадцати лет, а также его супруге ФИО5, умершей дата, которая также проработала в больнице Торфопредприятия более двадцати лет.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, поскольку их показания последовательны, согласуются с материалами дела.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не числится.
С момента вселения в квартиру и по настоящее время истец со своей семьей постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживают в данном жилом помещении, используют его по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние.
Истец полностью взял на себя бремя содержания квартиры, проводит текущий ремонт, исполняет обязанности нанимателя, систематически оплачивает жилищные и коммунальные услуги.
Согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ» от дата №, сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, филиал не располагает.
Как следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по УФО» от дата, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно ответу администрации Берёзовского городского округа от дата, следует, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не заключался, отказ в заключении договора социального найма подготовлен дата ввиду отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма (л.д.10).
Судом также установлено, что за истцами и третьим лицом недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ».
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции Российской Федерации, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Аналогичное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
ФИО1 проживает в спорной квартире в качестве его нанимателя, исполняет обязанности такового, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья не имеет.
ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире как член семьи нанимателя ФИО1, является дочерью ФИО1
На основании ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 61 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Как указывалось судом выше, из материалов дела следует, что истец и члены его семьи оплачивают выставляемые им жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания.
Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.
Ответчиком администрацией Березовского городского округа не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные им доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Проанализировав и оценив, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить.
Признать за ФИО1, дата года рождения (паспорт серия № №), ФИО2, дата года рождения (свидетельство о рождении № № от дата) право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию Берёзовского городского округа заключить с ФИО1, дата года рождения (паспорт серия № №) договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, дата года рождения (свидетельство о рождении № № от дата).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд <адрес>.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд <адрес>.
Председательствующий:
Судья Берёзовского городского суда
<адрес> Я.С. Шевчик
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
<адрес> А.В.Миронова
«01» августа 2022 г.
Подлинник документа находится в материалах дела №
Березовского городского суда <адрес>
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
<адрес> А.В.Миронова
По состоянию на дата решение в законную силу не вступило.
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
<адрес> А.В.Миронова