УИД 09OS0000-01-2023-000004-96 дело 3а-8/2023

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

РЕШЕНИЕ

19 мая 2023 года г. Черкесск

Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи - Чотчаева Х.О.,

при секретаре Тебуевой Д.У.

с участием представителя административного истца ООО «ТеплоЭнергоСети» ФИО1, участвующей по доверенности от 09.01.2023 г.,

представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики ФИО2, действующего по доверенности № 4 от 09.01.2023 г.,

прокурора Станкевич Г.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тепло Энерго Сети» к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании недействующим с момента принятия пункта 273 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 28.12.2018 года №808; пункта 249 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2019 года №774; пункта 222 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2020 года №848; пункта 223 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2021 года №785,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Тепло Энерго Сети» (далее ООО «ТЭС») обратился в Верховный суд КЧР с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что ООО «ТЭС» на праве собственности принадлежит административное здание, общей площадью 1032,8 кв. м., с кадастровым номером 09:10:0070110:3382, расположенное по адресу: <адрес>. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 09:10:0070110:1055, площадью 14166 кв.м.

В соответствии с Распоряжениями Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 30.12.2021 № 785, № 848 от 30.12.2020 г., 774 от 30.12.2019 г., №808 от 28.12.2018 г. вышеназванный объект недвижимого имущества включен в соответствующие Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019, 2020, 2021 и 2022 годах налоговая база определяется (определялась) как кадастровая стоимость.

Административный истец считает данные распоряжения незаконными с момента принятия и просит признать их недействующими по следующим основаниям. Необоснованное включение административного здания в вышеуказанные перечни объектов для исчисления налога исходя из кадастровой стоимости нарушает права АО «ТЭС», поскольку данный объект не соответствуют требованиям законодательства для включения его в Перечень. Кроме того, оплата налоговых платежей за имущество производится в повышенном размере. Указанный объект не предназначен и не используется в целях делового, административного и коммерческого назначения. Данный объект с экономической точки зрения не является объектом, способным обеспечивать их владельцу извлечение дохода и принесения прибыли. Основным видом деятельности ООО «ТЭС» является производство пара и горячей воды (Тепловой энергии) котельными (ОКВЭД 35.30.14), производство и передача электроэнергии (35.11, 35.12.1), Технологическое присоединение к распределительным электросетям (35.12.2), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. При этом, ООО «ТЭС» является только производителем пара и горячей воды, торговля не осуществляется и не может осуществляться. На предприятии нет сбытового подразделения. Место расположения и специфика использования указанного объекта недвижимости, исключает возможность размещения в нем офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), а также объектов общественного питания.

Также истец просил обязать Министерство имущественных и земельных отношений КЧР опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет на официальном и интернет портале правовой информации Министерство имущественных и земельных отношений КЧР в течении месяца со дня вступления решения в законную силу и обязать Министерство имущественных и земельных отношений КЧР в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Управление ФНС о принятом судебном акте.

В поданных на административный иск возражениях ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений КЧР просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку из представленных документов следует, что указанный в Перечне объект является административным зданием. Распоряжения приняты в полном соответствии с действующим законодательством, в рамках предоставленных ответчику полномочий. Спорный объект соответствуют характеристикам, указанным в ЕГРН и нормам, установленным ст. 378.2 НК РФ, для которых налоговая база определяется как их кадастровая. Кроме того, административный истец пропустил срок для обращения в суд с исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, оснований для его восстановления, не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, уточнила исковые требования и просила отказать в части признания недействующим с момента принятия п.273 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений КЧР от 28.12.2018 г. № 808 и просила прекратить производство по делу в этой части. В остальной части представитель административного истца поддержала в полном объеме заявленные исковые требования.

Выслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, не возражавших в удовлетворении заявления представителя истца, с учетом положений ч.2 ст.46, п.3 ч.1 ст.194, ч.3 ст.157 КАС РФ, суд принял отказ от иска в заявленном объеме представителя административного истца и производство по делу прекратил в указанной части.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 возражал в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив оспариваемые административным истцом положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Станкевич Г.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется на основании положений главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью либо в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов административного дела следует, что спорный объект недвижимого имущества, расположен по адресу: <адрес>, находится в собственности административного истца АО «ТЭС». Таким образом, административный истец, являясь сособственником нежилых зданий, вправе обжаловать данные постановления, затрагивающее его права и законные интересы в части установления размера налоговых платежей за недвижимое имущество.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Проверяя соблюдение приведенных нормативных положений при издании оспариваемых Распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, суд установил следующее.

Особенности определения налоговой базы установлены федеральным законодателем в статье 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в Перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период Перечень объектов недвижимого имущества, указанный в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В силу положений подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Указом Главы КЧР от 02.06.2015 №78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений КЧР» утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений КЧР (далее - Положение).

Согласно указанному Положению, Министерство имущественных и земельных отношений КЧР определяет на очередной налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 28.12.2018 № 808 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2019 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 30.12.2019 № 774 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 30.12.2020 № 848 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2021 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 30.12.2021 № 785 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2022 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Данные Распоряжения вместе с Перечнями размещены на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений КЧР в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://minizo.kchgov.ru/

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт опубликован и введен в действие в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, с соблюдением установленного порядка, в пределах его компетенции, и в той форме, в которой этот орган вправе принимать нормативные правовые акты.

В судебном заседании, стороны, полномочия Министерства имущественных и земельных отношений КЧР по изданию оспариваемого в части нормативного правового акта не оспаривали.

Абзацами 1, 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 данного кодекса.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законом КЧР от 19 ноября 2014 года № 67-РЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории КЧР порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" такой датой определено 1 января 2015 года.

Федеральный законодатель указал в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1 пункта 1) и нежилые помещения (подпункт 2 пункта 1), предусмотрев в абзаце втором пункта 2 статьи 372 этого же Кодекса право субъектов Российской Федерации законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Статьей 1 Закона КЧР от 30 ноября 2016 года № 77-РЗ "О налоге на имущество организаций" (в ред. от 14.05.2018г.) такая особенность установлена в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений) общей площадью свыше 2750 кв. м., если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (в ред. Закона КЧР от 24.11.2017 № 53-РЗ);

2) отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений в них общей площадью свыше 2750 кв.м., фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; (в ред. Закона КЧР от 24.11.2017 № 53-РЗ);

3) расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений общей площадью свыше 2750 кв.м., фактически используемых для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений) (в ред. Закона КЧР от 24.11.2017 № 53-РЗ).

Законом КЧР от 29.11.2018 № 74-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты КЧР» в Закон КЧР от 30 ноября 2016 г. № 77-РЗ «О налоге на имущество организаций» (в редакции законов КЧР от 24 ноября 2017 г. № 53-РЗ, от 14 мая 2018 г. № 17-РЗ) внесены следующие изменения: в статье 1 в пунктах 1 - 3 части 1 цифру «2750» заменить цифрой «550».

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В пункте 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемых в настоящей статье терминов – «административно-деловые центры», под которым признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Исходя из приведенных норм права, для включения спорного здания в перечни необходимо установить, что здание соответствует хотя бы одному из критериев, установленных п. 3 ст. 378.2 НК РФ.

Указанное обстоятельство в силу положений ст. 213 КАС РФ подлежит доказыванию административным ответчиком.

Между тем административным ответчиком такие доказательства не представлены.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости, расположен по адресу: <адрес>, наименование-административное здание, кадастровый номер - 09:10:0070110:3382, общая площадь -1032,8 кв. м., назначение-нежилое, вид разрешенного использования - нежилое. Здание расположено на земельном участке под кадастровыми номером 09:10:0070110:1055, площадью 14166 кв.м., имеет вид разрешенного использования «под административным зданием, гаражом, складом, зданием электроучастка и котельной».

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 09:10:0070110:1055, площадью 14166 кв.м., на котором расположено спорное нежилое здание, не соответствуют виду разрешенного использования земельных участков, предусматривающих возможность размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка и стоящего на нем объекта недвижимости, из буквального его прочтения однозначно не позволяют прийти к выводу о размещении на участке объекта, исключительно в целях, соответствующих приведенному выше федеральному налоговому законодательству.

В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, или представлены сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры не менее 20 процентов общей площади административного здания.

Согласно техническому паспорту здания, экспликации строений, представленным фотографиям установлено следующее. Спорное здание состоит из административного здания и цокольного этажа. В здании находится 16 кабинетов размерами от 13 до 24,5 кв.м., холл, 4 санузла, тамбур, два коридора, помещение кассы. В цокольном этаже расположены 4 служебных помещения и лестница, общей площадью 355,2 кв.м. Общая площадь здания – 1032,8 кв.м.

Как следует из пояснений представителя административного истца, спорное строение, его часть, кабинеты не сданы в аренду третьим лицам на момент формирования Перечней, использовалось предприятием для размещения собственных административных служб предприятия и управления его деятельностью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела оспариваемое здание расположено на территории производственного предприятия, функционально от него не отделено.

При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис».

Наименование здания как «административное здание» также не тождественно наименованию «административно-делового центра» и не свидетельствует о предназначении для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Кроме того, необходимо учитывать, что согласно положениям статьи 378.2 НК РФ, находящейся в главе 30 названного Кодекса, регулирующей отношения исключительно в сфере налога на имущество, объектом налогообложения является названное в этой статье имущество, а не доход от деятельности собственников этого имущества.

Доводы возражений административного ответчика, кроме перечислений статей НК РФ (пп.1 и 2.п.1 ст.378.2,п.3 ст.378.2), Закона КЧР от 30.11.2016 г.№77-РЗ и п.1.3.1 Постановления Правительства КЧР от 02.08.2016 г. №189 «О порядке определения вида фактического использования зданий строений, сооружений, и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», ничего не содержат.

Таким образом, назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов спорных зданий, согласно документам технического учета - техническим паспортам и экспликациям поэтажных планов, также свидетельствуют о несоответствии оспариваемых пунктов Перечней нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, поскольку не предусматривают размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), а также торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, на основании представленных сведений, данный объект недвижимости не подлежит включению в Перечни.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Однако обследование здания и помещений в нем на предмет фактического использования до утверждения Перечней на 2019 - 2021 годы в соответствии с Порядком определения Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, не проводилось.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца относительно характеристик зданий, административным ответчиком не представлено. Данных о том, что по указанному адресу, в спорном здании иные юридические лица, не установлено.

При таком положении суд, оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что имевшиеся в распоряжении административного ответчика сведения на дату формирования Перечней не позволяли с достоверностью определить спорные здания как административно-деловой центр, в связи с чем оснований для включения их в Перечни не имелось.

Административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ, и об отсутствии оснований для его восстановления также являются ошибочными, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (ч. 6 ст. 208 КАС РФ).

Учитывая изложенное, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном интернет-портале Министерства имущественных и земельных отношений КЧР и направлению в Управление ФНС.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Тепло Энерго Сети» к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить.

Признать не действующим с момента принятия:

пункт 249 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2019 года №774;

пункт 222 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2020 года №848;

пункт 223 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2021 года №785.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики опубликовать настоящее решение суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале правовой информации Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Управление ФНС по Карачаево-Черкесской Республики о принятом судебном акте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики Х.О. Чотчаев