РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 26 декабря 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-360/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Продпромтовары» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Продпромтовары» (далее также ООО «Продпромтовары», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной: с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 в размере 612 098, 55 рублей; с кадастровым номером № по состоянию на 10.12.2020 в размере 6 018 222, 81 рубль, с кадастровым номером № по состоянию на 08.10.2020 в размере 2 068 934, 50 рублей, с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 050 271, 43 рубля, с кадастровым номером <адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 467 125, 63 рубля.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск, уточнив заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы – 16 792 097 руб. и 1 964 408 руб., соответственно.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица - администрация городского округа Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «Продпромтовары» является собственником земельных участков, категории земель - земли населенных пунктов:
- с кадастровым номером №, площадью 315 кв.м, с видом разрешенного использования «открытые автостоянки и сооружения для временного хранения автотранспортных средств (легковых автомобилей, автобусов и др.), магазины товаров первой необходимости», расположенного по адресу ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером №, площадью 14 717 кв.м, с видом разрешенного использования «под склады», расположенного по адресу ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м, с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт, магазина», расположенного по адресу ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером №, площадью 1416 кв.м, с видом разрешенного использования «занимаемого нежилыми зданиями и прилегающей территорией», расположенного по адресу ориентира: <адрес>;
- с кадастровым номером <адрес>, площадью 870,3 кв.м, с видом разрешенного использования «под встроенное помещение конторы», расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2021.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, <адрес> определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере:
с кадастровым номером № – 1 736 733, 6 рублей;
с кадастровым номером № – 2 606 870, 11 рублей,
с кадастровым номером <адрес> – 4 634 538,97 рублей.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № утверждена актом Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2021/000065 от 22.03.2021 и составляет:
с кадастровым номером № – 25406987, 29 руб. по состоянию на 10.12.2020,
с кадастровым номером № – 7 006043, 5 руб. по состоянию на 08.10.2020.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 27.09.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 615-21А/1, 615-21А/3, 615-21А/2, 615-21А/4, 615-21А/5 от 26.10.2021, 02.11.2021, 08.11.2021, подготовленные оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату их кадастровой оценки составляет:
- с кадастровым номером № - 612 098, 55 рублей,
- с кадастровым номером № – 6 018 222, 81 рубль,
- с кадастровым номером № – 2 068 934, 50 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 050 271, 43 рубля,
- с кадастровым номером <адрес> - 1 467 125, 63 рубля.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – ГБУ СО «ЦКО» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Из экспертного заключения от 25.11.2022, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>», следует, что по итоговая величина рыночной стоимости земельных участков на дату их кадастровой оценки составляет:
- с кадастровым номером № – 16 972 097 рублей,
- с кадастровым номером № – 1 964 408 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере, определенном отчетами об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости данных объектов является наиболее полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Уточнив административный иск, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № в размере, установленном заключением судебной экспертизы.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО «<данные изъяты>», изложенные в Отчетах об оценке № 615-21А/1, 615-21А/3, 615-21А/5 от 08.11.2021, в отношении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № и <адрес> административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Продпромтовары» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 315 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, 30-А равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 612 098, 55 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:418011:823, площадью 14 717 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.12.2020 в размере 16 792 097 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08.10.2020 в размере 2 068 934, 50 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1416 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 964 408 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 870,3 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 467 125, 63 рубля.
Датой подачи ООО «Продпромтовары» заявления в суд считать 10.12.2021.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.01.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –