КОПИЯ

Дело №а-3073/2023

УИД 41RS0№-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 13 апреля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Образцовой О.Ю.,

при секретаре Глухих Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Плотниковой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указал, что в отношении административного ответчика, осужденного за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к реальному лишению свободы решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений, которые дополнены решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение деяний, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Просит дополнить ранее установленное административное ограничения и запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 21 часа до 06 часов утра (за исключением времени, необходимого для осуществления им трудовых обязанностей).

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Административный ответчик в суд не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные документы, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в п. 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен, назначенное наказание смягчено до 4 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №а№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 осуществлялся Усть-Большерецким МО МВД России, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского кая от ДД.ММ.ГГГГ №а№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Усть-Большерецкий» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: Камчатский край, <адрес>.

Постановлением УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что на момент проверки с 22 часов 10 минут до 22 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Таким образом из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства, совершив таким образом два административных правонарушения против порядка управления.

Однако вынесение двух постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не является безусловным основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

К числу указанных обязанностей относится запрещение ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Между тем согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ он находился по месту жительства вместе со своей девушкой, легли спать рано, около 21 часа 00 минут. Того, как в вечернее время в двери его квартиры стучались сотрудники полиции, он не слышал.

При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа оценка данным объяснениям ФИО1 не дана, его доводы о нахождении по месту жительства после 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуты, девушка, с которой он проживал в указанный период времени не опрошена.

В материалы дела также не представлено доказательств, опровергающих указанные доводы ФИО1

Кроме того согласно характеристике, ФИО2 не трудоустроен, имеет случайные заработки, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб в отношении него со стороны соседей не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. По характеру спокойный, не конфликтный, свободно идёт на контакт, общительный. С ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, учитывая образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, данные о нарушении установленных административных ограничений, а также его доводы о нахождении по месту жительства в установленное время ДД.ММ.ГГГГ, которые не опровергнуты, с учётом сведений о его личности, наличия положительной характеристики, суд приходит к выводу о том, что установление ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, на данном этапе является преждевременным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.Ю. Образцова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №а-3073/2023

УИД 41RS0№-95