Дело №2-5246/2023
УИД: 29RS0023-01-2023-004547-49
23 ноября 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Епифановой С.В.
при секретаре Фофановой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ....., ФИО2 ..... к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск», просили признать незаконным бездействие ответчика при предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд аварийного и непригодного для проживания; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в связи с бездействием при переселении из аварийного и непригодного для проживания жилого помещения в размере 100000 рублей (л.д.3).
В обоснование заявленного требования указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект ...... Заключением межведомственной комиссии от 26.09.2014 указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Северодвинска от 12.02.2020 № 3-пз расположенный под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером ..... был изъят для муниципальных нужд путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме. Многоквартирный жилой дом № 40 по проспекту Беломорскому в городе Северодвинске Архангельской области включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».
18.02.2022 истцами в Администрацию Северодвинска подано заявление о выборе способа переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, однако до настоящего времени жилое помещение Администрацией Северодвинска истцам не предоставлено.
В связи с незаконным бездействием ответчика истцы вынуждены проживать в аварийном доме, что, по их мнению, может послужить основанием для взыскания с органа местного самоуправления компенсации морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения спора извещены.
Ответчик Администрация Северодвинска извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направили, представитель представил в отзыв в котором полагал исковые требования не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО2 в равных долях являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект ......
Заключением межведомственной комиссии от 26.09.2014 №25 многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» с установлением срока расселения не позднее 30.09.2024.
Постановлением Администрации Северодвинска от 12.02.2020 № 3-пз расположенный под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером 29:28:102004:20 был изъят для муниципальных нужд путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме (л.д. 53).
25.02.2019 ФИО1 и ФИО2 выбрали способ переселения путем получения выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Согласно отчету об оценке от 19.04.2019 № 1842/12-21, выполненного экспертом ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», стоимость изымаемого жилого помещения, с учетом убытков и доли в праве собственности на земельный участок, составила 2316000 рублей. Стоимость 1/2 доли в праве собственности на квартиру составила 1158000 рублей (л.д. 54).
Администрация Северодвинска 03.08.2021 направила истцам проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предполагающий выплату за изымаемое жилое помещение выкупной стоимости. Указанный проект соглашения получен ФИО1 и ФИО2, однако для его подписания ответчики в Администрацию Северодвинска не явились.
18 февраля 2022 года ФИО1 и ФИО2 направили в адрес Администрации Северодвинска заявление об изменении способа переселения на предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто, компенсация за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение ответчиками не получена, другое жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, ответчикам не предоставлено.
В соответствии с программой переселения срок расселения многоквартирного жилого дома № 40 по проспекту Беломорский в городе Северодвинске Архангельской области определен не позднее 30 сентября 2024 года.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда от 25.08.2022 по гражданскому делу №2-3423/2022 и не претерпели изменений, что подтверждается исковым заявлением, представленными ответчиком письменными доказательствами, в связи с чем суд полагает их доказанными.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия ответчика при исполнении обязанности по переселению истцов из аварийного дома.
Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
ФИО1 и ФИО2 не предоставлено суду допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение, в котором они проживают, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Материалы гражданского дела таких доказательств не содержат.
На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела мероприятия, предусмотренные адресной программой переселения в отношении многоквартирного жилого дома, в котором расположено принадлежащее истцам (ответчикам по первоначальному иску) на праве собственности жилое помещение по объективным причинам не завершены, обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью истцов (ответчиков по первоначальному иску) судом не установлено, поэтому не имеется оснований для вывода о наличии противоправного бездействия со стороны ответчика.
Решением суда по делу №2-3423/2022 от 25.08.2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации Северодвинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения поскольку срок расселения дома не наступил.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда в рассматриваемом случае не имеется, поскольку Администрацией Северодвинска не допущено нарушения неимущественных прав истцов и посягательства на принадлежащие им неимущественные блага, то есть нет предусмотренных статьей 131 ГК РФ обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность взыскания компенсации морального вреда.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... (паспорт .....), ФИО2 ..... (паспорт .....) к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Епифанова
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.