Дело № 2а-619/2025.

УИД № 19RS0006-01-2025-000952-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 18 декабря 2025 г.

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена условно досрочно на 1 год 11 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: с, Сабинка, <адрес>, не имея регистрации по месту проживания, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 45 лет, при этом в установленные законом сроки для замены паспорта она не обратилась, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанное выше свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1 имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Для оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений требуется установление административного надзора.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена, являясь лицом, попадающим под административный надзор, ФИО1 в течение года допустила совершение двух административных правонарушений против порядка управления. Просит суд, установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком на три года. Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера административных правонарушений совершенных ФИО1 установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Бейскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласилась, что ею допущены два административных правонарушения, в связи с чем требования административного истца обоснованные.

Ст.помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Фирсов Н.А. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, участвующего ст. помощника прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре).

Статьёй 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведённых выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осуждённого, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобождённое из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно досрочно на 1 год 11 месяцев 20 дней.

Освобождена из ОИК-38/32 условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную неснятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких, согласно приговору от 04.03.2014.

ФИО1 совершила в течение года два административных правонарушения, против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (исполнен).

23.09.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (исполнен). Постановления об административном правонарушении вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, ФИО1 за период нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, в течение года привлекалась к административной ответственности, наказание исполнено, также имеет непогашенную судимость. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности фактов совершения ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что даёт основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Исходя из того, что судимость ФИО1 по вышеприведённому приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определён ст. 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Руководствуясь вышеприведёнными положениями действующего законодательства и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание характеристику УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, суд полагает необходимым установить ФИО1 обязательную явку один раз в месяц для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что, по мнению суда, отвечает степени законности и справедливости.

При этом, установление административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Бейского района Республики Хакасия, суд считает преждевременным, поскольку сведений о том, что ФИО1 выезжает за пределы Бейского района, а также совершение ею административных правонарушений за его пределами, суду не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Бейского району Республики Хакасия к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Бейского района Республики Хакасия, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 г.