(УИД) 76RS0024-01-2023-002938-59

Дело № 2а – 3027/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН <***>, о взыскании в доход бюджета задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 372 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 21.03.2016 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. 21.10.2017 в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 на основании ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, заявил доход. Сумма налога к уплате за 2017 год по сроку уплаты 15.01.2018 составила 372 руб. Поскольку налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией было выставлено требование №42406 от 09.07.2019. В установленные в требовании сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля. 14.03.2023 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд, следовательно, имеется спор о праве на взыскание налогов по указанному требованию. Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, обусловленный большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов и невозможностью налоговым органом проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлениями на выдачу судебных приказов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пп.2 п.1, п.3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщики, физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению (находившиеся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст. 217.1 НК РФ), обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

В силу п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 21.03.2016 осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. 21.10.2017 в ЕГРИП внесена запись о прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. Налогоплательщик представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, сумма налога к уплате составила 372 руб.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в установленный срок, Инспекцией было направлено требование об оплате налога и пени №42406 по состоянию на 09.07.2019, сроком исполнения до 31.10.2019 (л.д.7).

Из указанных в административном иске объяснений административного истца следует, что взыскиваемая задолженность в настоящее время не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 14.03.2023 Инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Согласно абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Предусмотренный ст.48 НК РФ срок обращения в суд Инспекцией пропущен.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Доводы, которые изложены административным истцом в обоснование уважительности причин пропуска срока (большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по оплате налогов), суд отклоняет. Внутренние организационные вопросы работы налогового органа (в частности, значительная загруженность), к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд отнесены быть не могут.

Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА NНОМЕР-О-О, в соответствии с которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах суд не признает причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Е.М. Пестерева